logo
Украинский (UA)Русский (RU)

Перевод                Оригинал

ЗАКОН УКРАИНЫ

Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности 

С изменениями и дополнениями, внесенными
Законом Украины
от 28 декабря 2007 года N 107-VІ
(изменения, внесенные Законом Украины от 28 декабря 2007 года N 107-VІ,
действуют по 31 декабря 2008 года,
изменения, внесенные пунктом 17 раздела ІІ Закона Украины
от 28 декабря 2007 года N 107-VІ,
признаны не отвечающими Конституции Украины (являются неконституционными),
согласно Решению Конституционного Суда Украины
от 22 мая 2008 года N 10-рп/2008),
от 23 июня 2009 года N 1546-VІ,
от 1 июня 2010 года N 2299-VІ,
от 29 июня 2010 года N 2367-VІ,
от 1 июля 2010 года N 2399-VІ,
от 8 июля 2010 года N 2467-VІ,
от 2 декабря 2010 года N 2735-VІ,
от 2 декабря 2010 года N 2756-VІ,
Воздушным кодексом Украины
от 19 мая 2011 года N 3393-VІ,
Законами Украины
от 31 мая 2011 года N 3437-VІ,
от 16 июня 2011 года N 3530-VІ,
от 7 июля 2011 года N 3609-VІ,
от 7 июля 2011 года N 3610-VІ,
от 13 апреля 2012 года N 4652-VІ,
от 22 июня 2012 года N 5026-VІ,
от 2 октября 2012 года N 5404-VІ,
от 20 ноября 2012 года N 5502-VІ,
от 20 июня 2013 года N 353-VІІ,
от 4 июля 2013 года N 406-VІІ,
от 9 апреля 2014 года N 1194-VІІ,
от 22 июля 2014 года N 1600-VІІ,
от 28 декабря 2014 года N 71-VІІІ,
от 28 декабря 2014 года N 77-VІІІ,
от 2 марта 2015 года N 222-VІІІ,
от 9 апреля 2015 года N 320-VІІІ,
от 22 сентября 2016 года N 1540-VІІІ,
от 3 ноября 2016 года N 1726-VІІІ,
от 3 ноября 2016 года N 1728-VІІІ

(В тексте Закона слова "центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере развития предпринимательства" во всех падежах заменены словами "центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и дерегуляции хозяйственной деятельности" в соответствующем падеже согласно Закону Украины от 3 ноября 2016 года N 1726-VІІІ)

Данный Закон определяет правовые и организационные принципы, основные принципы и порядок осуществления государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, полномочий органов государственного надзора (контроля), их должностных лиц и права, обязанности и ответственность субъектов хозяйствования во время осуществления государственного надзора (контроля).

Статья 1. Определение терминов

В данном Законе нижеозначенные термины употребляются в таком значении:

государственный надзор (контроль) - деятельность уполномоченных Законом центральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, государственных коллегиальных органов, органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления (далее - органы государственного надзора (контроля)) в пределах полномочий, предусмотренных Законом, относительно выявления и предотвращения нарушений требований законодательства субъектами хозяйствования и обеспечения интересов общества, в частности надлежащего качества продукции, работ и услуг, допустимого уровня опасности для населения, окружающей природной среды;

(абзац второй статьи 1 с изменениями, внесенными
согласно Законам Украины от 01.07.2010 г. N 2399-VІ,
от 16.06.2011 г. N 3530-VІ,
от 07.07.2011 г. N 3610-VІ,
от 22.07.2014 г. N 1600-VІІ,
от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

мероприятия государственного надзора (контроля) - плановые и внеплановые мероприятия, осуществляемые в форме проверок, ревизий, осмотров, обследований и в других формах, определенных Законом;

(абзац третий статьи 1 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

интегрированная автоматизированная система государственного надзора (контроля) - единая автоматизированная система сбора, накопления и систематизации информации о мероприятиях государственного надзора (контроля), предназначенная для обобщения и обнародования информации о мероприятиях государственного надзора (контроля), координации работы органов государственного надзора (контроля) относительно осуществления комплексных мероприятий государственного надзора (контроля), мониторинга эффективности и законности осуществления мероприятий государственного надзора (контроля);

(статья 1 дополнена новым абзацем четвертым
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ,
в связи с этим абзацы четвертый - седьмой считать
соответственно абзацами пятым - восьмым)

приемлемый риск - социально, экономически, технически и политически обоснованный риск, не превышающий предельно допустимого уровня;

риск - вероятность возникновения негативных последствий от проведения хозяйственной деятельности и возможный размер потерь от них, измеряемый в количественных и качественных показателях;

(абзац шестой статьи 1 в редакции
Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

способ осуществления государственного надзора (контроля) - процедура осуществления государственного надзора (контроля), определенная Законом;

третьи лица - юридические и физические лица (адвокаты, аудиторы, общественные объединения в лице их уполномоченных представителей, уполномоченные представители организации работодателей, их объединений и прочие), которые привлекаются субъектами хозяйствования или органами государственного надзора (контроля) в ходе осуществления мероприятий государственного надзора (контроля).

(абзац восьмой статьи 1 с изменениями, внесенными
согласно Законам Украины от 22.06.2012 г. N 5026-VІ,
 от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ) 

Статья 2. Сфера действия данного Закона

Действие данного Закона распространяется на отношения, связанные с осуществлением государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности.

Действие данного Закона не распространяется на отношения, возникающие во время осуществления мероприятий валютного контроля, таможенного контроля на границе, государственного экспортного контроля, контроля за соблюдением бюджетного законодательства, банковского надзора, государственного контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции, государственного надзора (контроля) в области телевидения и радиовещания.

(часть вторая статьи 2 в редакции
Закона Украины от 28.12.2007 г. N 107-VІ)

(изменения, внесенные пунктом 17 раздела ІІ Закона Украины от 28.12.2007 г. N 107-VІ, признаны не отвечающими Конституции Украины (являются неконституционными), согласно Решению Конституционного Суда Украины от 22.05.2008 г. N 10-рп/2008)


(часть вторая статьи 2 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 23.06.2009 г. N 1546-VІ,
в редакции Закона Украины от 01.06.2010 г. N 2299-VІ,
с изменениями, внесенными согласно
Законам Украины от 29.06.2010 г. N 2367-VІ,
от 08.07.2010 г. N 2467-VІ,
от 02.12.2010 г. N 2756-VІ,
от 31.05.2011 г. N 3437-VІ,
Воздушным кодексом Украины
от 19.05.2011 г. N 3393-VІ,
Законами Украины
от 13.04.2012 г. N 4652-VІ,
от 20.11.2012 г. N 5502-VІ,
от 04.07.2013 г. N 406-VІІ,
от 09.04.2014 г. N 1194-VІІ,
в редакции Закона Украины
от 22.07.2014 г. N 1600-VІІ,
с изменениями, внесенными согласно
Законам Украины от 28.12.2014 г. N 71-VІІІ,
от 28.12.2014 г. N 77-VІІІ,
от 09.04.2015 г. N 320-VІІІ,
от 22.09.2016 г. N 1540-VІІІ,
в редакции Закона Украины
 от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Контроль за соблюдением лицензиатами требований лицензионных условий осуществляется органами лицензирования в установленном данным Законом порядке с учетом особенностей, определенных Законом Украины "О лицензировании видов хозяйственной деятельности".

(статья 2 дополнена частью третьей согласно
 Закону Украины от 02.03.2015 г. N 222-VІІІ)

Мероприятия контроля осуществляются органами Государственной фискальной службы (кроме таможенного контроля на границе), государственного надзора за соблюдением требований ядерной и радиационной безопасности (кроме осуществления государственного надзора за проведением деятельности с источниками ионизирующего излучения, деятельность по использованию которых не подлежит лицензированию), государственного архитектурно-строительного контроля (надзора), государственного надзора в сфере хозяйственной деятельности по предоставлению финансовых услуг (кроме деятельности по переводу средств, финансовых услуг на рынке ценных бумаг, производных ценных бумаг (деривативов) и рынка банковских услуг), государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и занятости населения в установленном данным Законом порядке с учетом особенностей, определенных Законами в соответствующих сферах и международными договорами, в частности государственного надзора (контроля) в области гражданской авиации - с учетом особенностей, установленных Воздушным кодексом Украины, нормативно-правовыми актами, принятыми на его выполнение (Авиационными правилами Украины), и международными договорами в сфере гражданской авиации

(статья 2 дополнена частью четвертой
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Указанные в части четвертой этой статьи органы, осуществляющие государственный надзор (контроль) в установленном данным Законом порядке с учетом особенностей, определенных Законами в соответствующих сферах и международными договорами, обязаны обеспечить соблюдение требований статьи 1, статьи 3, частей первой, четвертой, шестой - восьмой, абзаца второго части десятой, частей тринадцатой и четырнадцатой статьи 4, частей первой - четвертой статьи 5, части третьей статьи 6, частей первой - четвертой и шестой статьи 7, статей 9, 10, 19, 20, 21, части третьей статьи 22 данного Закона.

(статья 2 дополнена частью пятой
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

(Законом Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ установлен мораторий на внесение изменений в статью 2 в течение года со дня вступления в силу Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)


Статья 3. Основные принципы государственного надзора (контроля) 

Государственный надзор (контроль) осуществляется по принципам:

приоритетности безопасности в вопросах жизни и здоровья человека, функционирования и развития общества, среды проживания и жизнедеятельности перед любыми другими интересами и целями в сфере хозяйственной деятельности;

подконтрольности и подотчетности органа государственного надзора (контроля) соответствующим органам государственной власти;

равенства прав и законных интересов всех субъектов хозяйствования;

гарантирования прав и законных интересов каждого субъекта хозяйствования;

(абзац пятый статьи 3 в редакции
 Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

объективности и беспристрастности осуществления государственного надзора (контроля), недопустимости проведения проверок субъектов хозяйствования по анонимным и другим безосновательным заявлениям, а также неотвратимости ответственности лиц за представление таких заявлений;

(абзац шестой статьи 3 с изменениями, внесенными
согласно Законам Украины от 22.07.2014 г. N 1600-VІІ,
 от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

осуществления государственного надзора (контроля) только при наличии оснований и в порядке, определенных Законом;

(абзац седьмой статьи 3 в редакции
Закона Украины от 22.07.2014 г. N 1600-VII)

открытости, прозрачности, плановости и системности государственного надзора (контроля);

недопустимости дублирования полномочий органов государственного надзора (контроля)  и недопустимости осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) разными органами государственного надзора (контроля) по одному и тому же вопросу;

(абзац девятый статьи 3 с изменениями, внесенными
 согласно Закону Украины от 22.07.2014 г. N 1600-VII)

невмешательства органа государственного надзора (контроля) в деятельность субъекта хозяйствования, если она осуществляется в пределах Закона;

(абзац десятый статьи 3 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

ответственности органа государственного надзора (контроля) и его должностных лиц за ущерб, причиненный субъекту хозяйствования вследствие нарушения требований законодательства, нарушения прав и законных интересов субъекта хозяйствования;

(абзац одиннадцатый статьи 3 с изменениями, внесенными
 согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

соблюдения условий международных договоров Украины;

независимости органов государственного надзора (контроля) от политических партий и любых других объединений граждан;

наличия одного органа государственного надзора (контроля) в составе центрального органа исполнительной власти.

(статья 3 дополнена абзацем четырнадцатым
 согласно Закону Украины от 01.07.2010 г. N 2399-VI)

презумпции правомерности деятельности субъекта хозяйствования в случае, если норма Закона или другого нормативно-правового акта, изданного на основании Закона, или если нормы разных Законов или разных нормативно-правовых актов допускают неоднозначное (множественное) трактование прав и обязанностей субъекта хозяйствования и/или полномочий органа государственного надзора (контроля);

(статья 3 дополнена абзацем пятнадцатым
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

ориентированности государственного надзора (контроля) на предотвращение правонарушений в сфере хозяйственной деятельности;

(статья 3 дополнена абзацем шестнадцатым
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

недопущения установления плановых показателей или любого другого планирования относительно привлечения субъектов хозяйствования к ответственности и применения к ним санкций;

(статья 3 дополнена абзацем семнадцатым
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

осуществления государственного надзора (контроля) на основании принципа оценки рисков и целесообразности.

(статья 3 дополнена абзацем восемнадцатым
 согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Статья 4. Общие требования к осуществлению государственного надзора (контроля)

1. Государственный надзор (контроль) осуществляется по месту осуществления хозяйственной деятельности субъекта хозяйствования или его отдельных подразделений, или в помещении органа государственного надзора (контроля) в случаях, предусмотренных законом.

2. В случае, если субъект хозяйствования на соответствующий плановый период включен в план осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) одновременно нескольких органов государственного надзора (контроля), соответствующие плановые мероприятия осуществляются органами государственного надзора (контроля) комплексно - одновременно всеми органами государственного надзора (контроля), в планы осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) которых включен субъект хозяйствования.

Абзац второй части второй статьи 4 исключен

(согласно Закону Украины
от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Абзац третий части второй статьи 4 исключен

(согласно Закону Украины
 от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Осуществление мероприятий государственного надзора (контроля) разными органами государственного надзора (контроля) по одному и тому же вопросу запрещено.

Абзац пятый части второй статьи 4 исключен

(согласно Закону Украины
от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Абзац шестой части второй статьи 4 исключен

(согласно Закону Украины
 от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

(часть вторая статьи 4 в редакции
Закона Украины от 22.07.2014 г. N 1600-VII)

3. Плановые и неплановые мероприятия осуществляются в рабочее время субъекта хозяйствования, установленное его правилами внутреннего трудового распорядка.

(часть третья статьи 4 с изменениями, внесенными
 согласно Закону Украины от 22.07.2014 г. N 1600-VII)

4. Исключительно законами устанавливаются:

органы, уполномоченные осуществлять государственный надзор (контроль) в сфере хозяйственной деятельности;

(положения абзаца второго части четвертой статьи 4 при проведении мероприятий рыночного надзора не применяются  согласно Закону Украины от 02.12.2010 г. N 2735-VI)


виды хозяйственной деятельности, которые являются предметом государственного надзора (контроля);

полномочия органов государственного надзора (контроля) относительно остановки производства (изготовления) или реализации продукции, выполнения работ, предоставления услуг;

исчерпывающий перечень оснований для остановки хозяйственной деятельности;

способы и формы осуществления мероприятий осуществления государственного надзора (контроля);

(абзац шестой части четвертой статьи 4 с изменениями, внесенными
 согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

санкции за нарушение требований законодательства и перечень нарушений, которые являются основанием для выдачи органом государственного надзора (контроля) предписания, распоряжения или другого предписывающего документа.

Орган государственного надзора (контроля) не может осуществлять государственный надзор (контроль) в сфере хозяйственной деятельности, если закон прямо не уполномочивает такой орган на осуществление государственного надзора (контроля) в определенной сфере хозяйственной деятельности и не определяет полномочия такого органа во время осуществления государственного надзора (контроля).

5. Производство (изготовление) или реализация продукции, выполнение работ, предоставление услуг субъектами хозяйствования могут быть остановлены полностью или частично исключительно по решению суда.

(абзац первый части пятой статьи 4 в редакции
 Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Возобновление производства (изготовления) или реализации продукции, выполнения работ, предоставления услуг субъектами хозяйствования после приостановки возможно с момента получения органом государственного надзора (контроля), который инициировал приостановку, уведомления субъекта хозяйствования об устранении им всех установленных судом нарушений.

(часть пятая статьи 4 в редакции
Закона Украины от 02.10.2012 г. N 5404-VI,
с изменениями, внесенными согласно
Закону Украины от 20.06.2013 г. N 353-VII,
в редакции Закона Украины
 от 22.07.2014 г. N 1600-VII)

6. Должностному лицу органа государственного надзора (контроля) запрещается осуществлять государственный надзор (контроль) относительно субъектов хозяйствования, с которыми (или со служебными лицами которых) должностное лицо находится в родственных отношениях, или в случае возникновения у него конфликта интересов согласно законодательству в сфере предотвращения и противодействия коррупции.

(часть шестая статьи 4 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

7. В случае если норма Закона или другого нормативно-правового акта, изданного на основании Закона, или если нормы разных Законов или разных нормативно-правовых актов допускают неоднозначное (множественное) трактование прав и обязанностей субъекта хозяйствования или полномочий органа государственного надзора (контроля), такая норма трактуется в интересах субъекта хозяйствования.

(часть седьмая статьи 4 в редакции
 Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

8. Органы государственного надзора (контроля) и субъекты хозяйствования имеют право фиксировать процесс осуществления планового или внепланового мероприятия или каждое отдельное действие средствами аудио- и видеотехники, не препятствуя осуществлению такого мероприятия.

9. Невыполнение предписаний, распоряжений и других предписывающих документов органа государственного надзора (контроля) несет за собой применение штрафных санкций к субъекту хозяйствования согласно Закону.

10. Должностные лица органа государственного надзора (контроля) с целью выяснения обстоятельств, которые имеют значение для полноты проведения мероприятия, осуществляют в пределах полномочий, предусмотренных законом, осмотр территорий или помещений, которые используются для осуществления хозяйственной деятельности, а также любых документов или предметов, если это предусмотрено законом.

Во время проведения мероприятий государственного надзора (контроля) не допускается изъятие у субъектов хозяйствования оригиналов их финансово-хозяйственных, бухгалтерских и других документов, а также компьютеров, их частей, кроме случаев, предусмотренных уголовным процессуальным законодательством.

(часть десятая статьи 4 дополнена абзацем вторым
 согласно Закону Украины от 22.07.2014 г. N 1600-VII)

11. Плановое или внеплановое мероприятие относительно субъекта хозяйствования - юридического лица может осуществляться в присутствии руководителя или лица, уполномоченного руководителем. Плановое или внеплановое мероприятие относительно физического лица - предпринимателя может осуществляться в его присутствии или в присутствии уполномоченного им лица.

(часть одиннадцатая статьи 4 в редакции
Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

12. Перед началом осуществления государственного надзора (контроля) должностное лицо органа государственного надзора (контроля) вносит запись в журнал регистрации мероприятий государственного надзора (контроля) (при наличии такого журнала у субъекта хозяйствования).

(часть двенадцатая статьи 4 с изменениями, внесенными
 согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

13. Деятельность органов государственного надзора (контроля), связанная со сбором информации, целью которого является получение сведений о массовых явлениях и процессах, которые происходят в сфере хозяйственной деятельности, не считается мероприятиями государственного надзора (контроля).

14. Во время и после осуществления государственного надзора (контроля) должностные лица органа государственного надзора (контроля) обязаны сохранять коммерческую тайну и конфиденциальную информацию субъекта хозяйствования.

(абзац первый части четырнадцатой статьи 4 с изменениями,
 внесенными согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Информация, доступ к которой ограничен законом, полученная должностным лицом органа государственного надзора (контроля) во время осуществления государственного надзора (контроля), может использоваться исключительно в порядке, установленном законом.

Органы государственного надзора (контроля) обеспечивают специальный режим защиты и доступа к информации, которая является коммерческой тайной, согласно требованиям закона.

15. При осуществлении мероприятий государственного надзора (контроля) должностные лица органов государственного надзора (контроля) обязаны использовать исключительно унифицированные формы актов.

(статья 4 дополнена частью пятнадцатой
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Статья 41. Интегрированная автоматизированная система государственного надзора (контроля)

1. Интегрированная автоматизированная система государственного надзора (контроля) создается с целью обеспечения субъектов хозяйствования и органов государственной власти, органов местного самоуправления информацией о мероприятиях государственного надзора (контроля).

2. В интегрированную автоматизированную систему государственного надзора (контроля) вносятся сведения о:

юридических лицах - наименование, идентификационный код, местонахождение, виды деятельности, степень риска от проведения хозяйственной деятельности;

физических лицах - предпринимателях - фамилия, имя, отчество, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (серия и номер паспорта - для физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика, уведомили об этом соответствующий орган доходов и сборов и имеют отметку в паспорте), местожительство, виды деятельности, степень риска от проведения субъектом хозяйствования хозяйственной деятельности;

наименовании органов государственного надзора (контроля);

видах хозяйственной деятельности, подлежащих государственному надзору (контролю);

перечне нормативно-правовых актов, соблюдение требований которых проверяется во время осуществления мероприятий государственного надзора (контроля), со ссылкой на официальные веб-страницы соответствующих органов государственного надзора (контроля);

годовых планах проведения мероприятий государственного надзора (контроля) и плана проведения комплексных мероприятий государственного надзора (контроля);

отчетах о выполнении годовых и комплексного планов проведения мероприятий государственного надзора (контроля) за предыдущий год;

дате и номере приказа (решения, распоряжения), месте осуществления мероприятий, сроках осуществления, типе, основании и предмете осуществления мероприятий, наименовании органа государственного надзора (контроля), указанные в удостоверении (направлении) на проведение мероприятия государственного надзора (контроля);

результатах осуществленной мероприятия государственного надзора (контроля) с указанием номера акта относительно выявления или отсутствия нарушений законодательства, ссылке на соответствующие требования законодательства в случае выявления нарушений;

коротком содержании распорядительного документа об устранении нарушений, выявленных во время осуществленных мероприятий государственного надзора (контроля);

примененных к субъекту хозяйствования административно-хозяйственных санкциях по результатам осуществленного мероприятия государственного надзора (контроля);

результатах обжалования распорядительных документов органов государственного надзора (контроля) и примененных к субъектам хозяйствования административно-хозяйственных санкций.

3. Сведения, содержащие информацию с ограниченным доступом, в интегрированную автоматизированную систему государственного надзора (контроля) не вносятся.

4. Доступ к сведениям интегрированной автоматизированной системы государственного надзора (контроля) (кроме регистрационных номеров учетных карточек налогоплательщиков и паспортных данных) осуществляется через сеть Интернет и является открытым и безвозмездным.

5. Во время создания интегрированной автоматизированной системы государственного надзора (контроля) обеспечиваются ее совместимость и взаимодействие с другими информационными системами и сетями, составляющими информационный ресурс государства.

6. Сведения, внесенные в интегрированную автоматизированную систему государственного надзора (контроля), защищаются согласно требований законодательства в сфере защиты информации.

7. Интегрированная автоматизированная система государственного надзора (контроля) является объектом права государственной собственности.

8. Создание и функционирование интегрированной автоматизированной системы государственного надзора (контроля) обеспечивает центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и дерегуляции хозяйственной деятельности, который является ее держателем.

9. Техническим администратором интегрированной автоматизированной системы государственного надзора (контроля) является государственное унитарное предприятие, принадлежащее к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, и осуществляет мероприятия по администрированию и программному сопровождению интегрированной автоматизированной системы государственного надзора (контроля), отвечает за хранение ее данных, защищает их от несанкционированного доступа и уничтожения.

10. Порядок функционирования интегрированной автоматизированной системы государственного надзора (контроля), внесения сведений в нее и сроки размещения этих сведений утверждаются Кабинетом Министров Украины.

11. Органы государственного надзора (контроля) и центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и дерегуляции хозяйственной деятельности, обязаны вносить сведения в интегрированную автоматизированную систему государственного надзора (контроля) в сроки, определенные законодательством.

(Закон дополнен статьей 41 согласно
Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Статья 5. Плановые мероприятия по осуществлению государственного надзора (контроля)

1. Плановые мероприятия осуществляются согласно годовым планам, которые утверждаются органом государственного надзора (контроля) не позднее 1 декабря года, предшествующего плановому. Внесение изменений в годовые планы осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) не допускается, кроме случаев изменения наименования субъекта хозяйствования и исправления технических ошибок.

Плановым периодом считается год, который исчисляется с 1 января по 31 декабря планового года.

Планы осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) на следующий плановый период должны содержать даты начала каждого планового мероприятия государственного надзора (контроля) и сроки их осуществления.

На протяжении планового периода осуществление более одного планового мероприятия государственного надзора (контроля) относительно одного субъекта хозяйствования одним и тем самым органом государственного надзора (контроля) не допускается.

При наличии у субъекта хозяйствования обособленных подразделений плановые мероприятия государственного надзора (контроля) относительно такого субъекта хозяйствования могут осуществляться одновременно во всех обособленных подразделениях на протяжении срока осуществления одного планового мероприятия.

Внесение одного и того самого субъекта хозяйствования в планы осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) разных органов государственного надзора (контроля) является основанием для проведения относительно такого субъекта хозяйствования комплексного планового мероприятия государственного надзора (контроля).

Субъект хозяйствования имеет право отказаться от проведения комплексного планового мероприятия государственного надзора (контроля) путем письменного обращения к центральному органу исполнительной власти, реализующему государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и дерегуляции хозяйственной деятельности. В таком случае проверка такого субъекта хозяйствования проводится согласно годовым планам органов государственного надзора (контроля).

Органы государственного надзора (контроля) каждый год определяют перечень субъектов хозяйствования, подлежащих плановым мероприятиям государственного надзора (контроля) в плановом периоде, и не позднее 15 октября года, предшествующего плановому, обеспечивают внесение сведений о таких субъектах хозяйствования в интегрированную автоматизированную систему государственного надзора (контроля) для автоматического выявления ею субъектов хозяйствования, подлежащих комплексным плановым мероприятиям государственного надзора (контроля).

Проект плана осуществления комплексных мероприятий государственного надзора (контроля) формируется интегрированной автоматизированной системой государственного надзора (контроля).

В случае возникновения необходимости во внесении изменений в сформированный проект плана осуществления комплексных мероприятий государственного надзора (контроля) относительно согласованных между органами государственного надзора (контроля) других дат начала и сроков осуществления комплексных плановых мероприятий государственного надзора (контроля) органы государственного надзора (контроля) обращаются письменно с соответствующими предложениями не позднее 1 ноября года, предшествующего плановому, к центральному органу исполнительной власти, реализующему государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и дерегуляции хозяйственной деятельности, который имеет право вносить такие изменения в интегрированную автоматизированную систему государственного надзора (контроля).

План осуществления комплексных мероприятий государственного надзора (контроля) на соответствующий плановый период для всех органов государственного надзора (контроля) утверждает центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и дерегуляции хозяйственной деятельности, обнародует на своем официальном веб-сайте и вносит сведения в интегрированную автоматизированную систему государственного надзора (контроля) до 15 ноября года, предшествующего плановому.

Годовые планы осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) на соответствующий плановый период с учетом согласованных дат начала и сроков осуществления определенных в плане осуществления комплексных мероприятий государственного надзора (контроля) утверждают органы государственного надзора (контроля), обнародуют на своих официальных веб-сайтах и вносят сведения в интегрированную автоматизированную систему государственного надзора (контроля) до 1 декабря года, предшествующего плановому.

Требования к оформлению годовых и комплексному плану осуществления мероприятий государственного надзора (контроля), внесению изменений в них и отчету относительно их выполнения определяются центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и дерегуляции хозяйственной деятельности.

Комплексные плановые мероприятия государственного надзора (контроля) осуществляются в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

(часть первая статьи 5 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 22.07.2014 г. N 1600-VІІ,
в редакции Закона Украины
от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

2. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и дерегуляции хозяйственной деятельности, разрабатывает Методику разработки критериев, по которым оценивается степень риска от проведения хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля), и Методику разработки унифицированных форм актов, которые составляются по результатам проведения плановых (внеплановых) мероприятий государственного надзора (контроля), утверждаемые Кабинетом Министров Украины.

Методика разработки критериев, по которым оценивается степень риска от проведения хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля), должны предусматривать, в том числе, оценку степени опасности, масштаба, вида и сферы деятельности, наличие нарушений в предыдущей деятельности субъектов хозяйствования (кроме новообразованных).

Орган государственного надзора (контроля) определяет к отнесенной его ведению сфере критерии, по которым оценивается степень риска от проведения хозяйственной деятельности.

С учетом значения приемлемого риска все субъекты хозяйствования, подлежащие надзору (контролю), принадлежат к одной из трех степеней риска: высокая, средняя или незначительная.

В зависимости от степени риска органом государственного надзора (контроля) определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля).

Критерии, по которым оценивается степень риска от проведения хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля), утверждаются Кабинетом Министров Украины по представлению органа государственного надзора (контроля).

В зависимости от степени риска орган государственного надзора (контроля) определяет перечень вопросов для осуществления плановых мероприятий (далее - перечень вопросов), утверждаемых приказом такого органа.

Унифицированные формы актов по перечню вопросов утверждаются органом государственного надзора (контроля) и обнародуются на его официальном веб-сайте на протяжении пяти рабочих дней со дня утверждения в порядке, определенном законодательством.

Исключительно в пределах перечня вопросов орган государственного надзора (контроля) в зависимости от целей мероприятия и степени риска определяет вопросы, относительно которых будет осуществляться государственный надзор (контроль), и отмечает их в направлении на проверку.

Орган государственного надзора (контроля) обнародует критерии и периодичность проведения плановых мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля) путем размещения на своем официальном веб-сайте в порядке, определенном законодательством.

Плановые мероприятия государственного надзора (контроля) осуществляются органом государственного надзора (контроля) за деятельностью субъектов хозяйствования, отнесенной:

к высокой степени риска - не чаще одного раза в два года;

к средней степени риска - не чаще одного раза в три года;

к незначительной степени риска - не чаще одного раза в пять лет.

(часть вторая статьи 5 с изменениями, внесенными
согласно Законам Украины от 01.07.2010 г. N 2399-VІ,
от 02.12.2010 г. N 2735-VІ,
в редакции Закона Украины
от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

3. Каждый год до 1 апреля органы государственного надзора (контроля) готовят отчеты о выполнении годовых планов мероприятий государственного надзора (контроля) за предыдущий год с учетом выполнения согласно компетенции плана комплексных мероприятий государственного надзора (контроля), обнародуют на своих официальных веб-сайтах и вносят сведения в интегрированную автоматизированную систему государственного надзора (контроля).

(часть третья статьи 5 в редакции
 Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ) 

4. Органы государственного надзора (контроля) осуществляют плановые мероприятия по государственному надзору (контролю) при условии письменного уведомления субъекта хозяйствования о проведении планового мероприятия не позднее чем за десять дней до дня осуществления этого мероприятия.

Уведомление должно содержать:

дату начала и дату окончания осуществления планового мероприятия;

наименование юридического лица или фамилию, имя и отчество физического лица - предпринимателя, относительно деятельности которого осуществляется мероприятие;

наименование органа государственного надзора (контроля).

Уведомление направляется заказным письмом и/или с помощью электронной почтовой связи или вручается лично под расписку руководителю или уполномоченному лицу субъекта хозяйствования -юридического лица, его обособленного подразделения, физическому лицу - предпринимателю или уполномоченному им лицу.

(абзац шестой части четвертой статьи 5
 в редакции Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Субъект хозяйствования имеет право не допускать должностное лицо органа государственного надзора (контроля) к осуществлению планового мероприятия в случае неполучения уведомления об осуществлении планового мероприятия.

5. Срок осуществления планового мероприятия не может превышать десяти рабочих дней, а относительно субъектов микро-, малого предпринимательства - пяти рабочих дней.

(абзац первый части пятой статьи 5 в редакции
 Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Продление срока осуществления планового мероприятия не допускается.

Суммарная продолжительность всех плановых мероприятий, осуществляемых органами государственного надзора (контроля) на протяжении календарного года относительно субъекта хозяйствования (комплексного планового мероприятия), не может превышать тридцати рабочих дней, а относительно субъектов микро-, малого предпринимательства - пятнадцати рабочих дней.

(часть пятая статьи 5 дополнена абзацем третьим
 согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Статья 6. Внеплановые мероприятия по осуществлению государственного надзора (контроля)

1. Основаниями для осуществления внеплановых мероприятий являются:

представление субъектом хозяйствования письменного заявления соответствующему органу государственного надзора (контроля) об осуществлении мероприятия государственного надзора (контроля) по его желанию;

выявление и подтверждение недостоверности данных, заявленных субъектом хозяйствования в документе обязательной отчетности, кроме случаев, когда субъект хозяйствования в течение месяца со дня первичного представления повторно представил такой документ с уточненными достоверными данными или если недостоверность данных является результатом очевидной описки или арифметической ошибки, не влияющей на содержание представленной отчетности. В случае выявления органом государственного надзора (контроля) ошибки в документе обязательной отчетности он в течение десяти рабочих дней обязан уведомить субъекта хозяйствования о необходимости ее исправления в срок до пяти рабочих дней со дня получения уведомления. Неисправление ошибки в установленный срок является основанием для проведения внепланового мероприятия;

проверка выполнения субъектом хозяйствования предписаний, распоряжений или других распорядительных документов относительно устранения нарушений требований законодательства, изданных по результатам проведения предыдущего мероприятия органом государственного надзора (контроля);

обращение физического лица (физических лиц) о нарушении, которое послужило причиной ущерба его (их) правам, законным интересам, жизни или здоровью, окружающей природной среде или безопасности государства, с приложением документов или их копий, подтверждающих такие нарушения (при наличии). Внеплановое мероприятий в таком случае осуществляется исключительно по согласованию центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в соответствующей сфере государственного надзора (контроля), или соответствующего государственного коллегиального органа.

(действие второго предложения абзаца пятого части первой статьи 6 приостановлено на время действия моратория на осуществление мероприятий государственного надзора (контроля) субъектов хозяйствования согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1728-VІІІ)


В таком случае перед началом осуществления внепланового мероприятия государственного надзора (контроля) должностные лица органов государственного надзора (контроля) обязаны предъявить руководителю или уполномоченному лицу субъекта хозяйствования - юридического лица, его обособленного подразделения, физическому лицу - предпринимателю или уполномоченному им лицу, кроме документов, предусмотренных данным Законом, дополнительно копию согласования центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в соответствующей сфере государственного надзора (контроля), или соответствующего государственного коллегиального органа на проведение такой проверки. Субъекты хозяйствования имеют право не допускать должностных лиц органа государственного надзора (контроля) к осуществлению мероприятий государственного надзора (контроля), если они не предъявили документы, предусмотренные этим абзацем;

непредоставление субъектом хозяйствования документов обязательной отчетности за два отчетных периода подряд без уважительных причин или без предоставления письменных объяснений о причинах, препятствовавших представлению таких документов;

доверенность Премьер-министра Украины о проверке субъектов хозяйствования в соответствующей сфере в связи с выявленными системными нарушениями и/или наступлением события, имеющего значительное негативное влияние на права, законные интересы, жизнь и здоровье человека, защиту окружающей природной среды и обеспечение безопасности государства;

наступление аварии, смерти пострадавшего вследствие несчастного случая или профессионального заболевания, которое было связано с деятельностью субъекта хозяйствования.

Во время проведения внепланового мероприятия выясняются только те вопросы, необходимость проверки которых стали основанием для осуществления этого мероприятия, с обязательным указанием этих вопросов в удостоверении (направлении) на проведение мероприятия государственного надзора (контроля).

Физические лица, представившие безосновательное обращение о нарушении субъектом хозяйствования требований законодательства, несут ответственность, предусмотренную Законом. Повторное проведение внеплановых мероприятий государственного надзора (контроля) по тому же факту (фактам), который был (были) основанием для проведенного внепланового мероприятия государственного надзора (контроля), запрещается.

(часть первая статьи 6 с изменениями, внесенными
согласно Законам Украины от 01.07.2010 г. N 2399-VІ,
от 22.07.2014 г. N 1600-VІІ,
в редакции Закона Украины
от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

2. Проведение внеплановых мероприятий по другим основаниям, кроме предусмотренных этой статьей, запрещается, кроме внеплановых мероприятий, предусмотренных частью четвертой статьи 2 данного Закона.

(часть вторая статьи 6 в редакции
Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

3. Субъект хозяйствования должен ознакомиться с основанием проведения внепланового мероприятия с предоставлением ему копии соответствующего удостоверения (направления) на проведение мероприятия государственного надзора (контроля).

(часть третья статьи 6 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

4. Срок осуществления внепланового мероприятия не может превышать десяти рабочих дней, а относительно субъектов малого предпринимательства - двух рабочих дней.

(абзац первый части четвертой статьи 6 с изменениями,
 внесенными согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Продление срока осуществления внепланового мероприятия не допускается.

Статья 7. Предписывающие документы органов государственного надзора (контроля)

1. Для осуществления планового или внепланового мероприятия орган государственного надзора (контроля) издает приказ (решение, распоряжение), который должен содержать наименование субъекта хозяйствования, относительно которого будет осуществляться мероприятие, и предмет проверки.

(часть первая статьи 7 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

2. На основании приказа (решения, распоряжения) оформляется удостоверение (направление) на проведение мероприятия государственного надзора (контроля), которое подписывается руководителем органа государственного надзора (контроля) (главой государственного коллегиального органа) или его заместителем (членом государственного коллегиального органа) с указанием фамилии, имени и отчества и заверяется печатью.

(часть вторая статьи 7 в редакции
 Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

3. В удостоверении (направлении) на проведение мероприятия отмечаются:

наименование органа государственного надзора (контроля), который осуществляет мероприятие;

наименование субъекта хозяйствования и/или его отдельного подразделения или фамилия, имя и отчество физического лица - предпринимателя, относительно деятельности которого осуществляется мероприятие;

местонахождение субъекта хозяйствования и/или его отдельного подразделения, относительно деятельности которого осуществляется мероприятие;

номер и дата приказа (решения, распоряжения), во исполнение которого осуществляется мероприятие;

(абзац пятый части третьей статьи 7 с изменениями, внесенными
 согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

перечень должностных лиц, которые принимают участие в осуществлении мероприятия, с указанием их должности, фамилии, имени и отчества;

дата начала и дата окончания мероприятия;

тип мероприятия (плановое или внеплановое);

форма мероприятия (проверка, ревизия, обследование, осмотр, инспектирование и т.п.);

(абзац девятый части третьей статьи 7 с изменениями, внесенными
 согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

основания для осуществления мероприятия;

предмет осуществления мероприятия;

информация об осуществлении предыдущего мероприятия (тип мероприятия и срок его осуществления).

4. Удостоверение (направление) действует лишь в течение отмеченного в нем срока осуществления мероприятия.

5. Перед началом осуществления мероприятия должностные лица органа государственного надзора (контроля) обязаны предъявить руководителю субъекта хозяйствования - юридического лица, его обособленного подразделения или уполномоченному им лицу (физическому лицу - предпринимателю или уполномоченному им лицу) удостоверение (направление) и служебное удостоверение, удостоверяющее должностное лицо органа государственного надзора (контроля), и предоставить субъекту хозяйствования копию удостоверения (направления).

(абзац первый части пятой статьи 7 с изменениями, внесенными
 согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Должностное лицо органа государственного надзора (контроля) без удостоверения (направления) на осуществление мероприятия и служебного удостоверения не имеет права осуществлять государственный надзор (контроль) субъекта хозяйствования.

Субъект хозяйствования имеет право не допускать должностных лиц органа государственного надзора (контроля) к осуществлению мероприятия, если они не предъявили документы, предусмотренные этой статьей.

6. По результатам осуществления планового или внепланового мероприятия должностное лицо органа государственного надзора (контроля) составляет акт, который должен содержать такие сведения:

(абзац первый части шестой статьи 7 с изменениями, внесенными
 согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

дату составления акта;

тип мероприятия (плановое или внеплановое);

форма мероприятия (проверка, ревизия, обследование, осмотр и т.п.);

(абзац четвертый части шестой статьи 7 с изменениями, внесенными
 согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

предмет государственного надзора (контроля);

наименование органа государственного надзора (контроля), а также должность, фамилию, имя и отчество должностного лица, которое осуществило мероприятие;

наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица - предпринимателя, относительно деятельности которого осуществлялось мероприятие.

Должностное лицо органа государственного надзора (контроля) отмечает в акте состояние выполнения требований законодательства субъектом хозяйствования, а в случае невыполнения - детальное описание обнаруженного нарушения со ссылкой на соответствующее требование законодательства.

В последний день проверки два экземпляра акта подписываются должностными лицами органа государственного надзора (контроля), которые осуществляли мероприятие, и субъектом хозяйствования или уполномоченным им лицом, если другое не предусмотрено законом.

Если субъект хозяйствования не соглашается с актом, он подписывает акт с замечаниями.

Замечания субъекта хозяйствования относительно осуществления государственного надзора (контроля) являются неотъемлемой частью акта органа государственного надзора (контроля).

В случае отказа субъекта хозяйствования подписать акт, должностное лицо органа государственного надзора (контроля) вносит в такой акт соответствующую запись.

Один экземпляр акта вручается руководителю или уполномоченному лицу субъекта хозяйствования - юридического лица, его обособленного подразделения, физическому лицу - предпринимателю или уполномоченному им лицу в последний день мероприятия государственного надзора (контроля), а второй хранится в органе государственного надзора (контроля).

(абзац тринадцатый части шестой статьи 7
в редакции Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

7. На основании акта, составленного по результатам осуществления мероприятия, в ходе которого выявлено нарушение требований законодательства, орган государственного надзора (контроля) при наличии оснований для полной или частичной остановки производства (изготовления), реализации продукции, выполнения работ, предоставления услуг обращается в порядке и сроки, установленные Законом, с соответствующим иском в административный суд. В случае необходимости принятия других мер реагирования орган государственного надзора (контроля) на протяжении пяти рабочих дней со дня завершения осуществления мероприятия государственного надзора (контроля) составляет предписание, распоряжение, другой распорядительный документ относительно устранения нарушений, выявленных во время осуществления мероприятия.

(часть седьмая статьи 7 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 02.10.2012 г. N 5404-VІ,
в редакции Закона Украины
от 20.06.2013 г. N 353-VІІ,
с изменениями, внесенными согласно
 Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

8. Предписание - обязательное для выполнения в определенные сроки письменное требование должностного лица органа государственного надзора (контроля) субъекту хозяйствования относительно устранения нарушений требований законодательства. Предписание не предусматривает применения санкций относительно субъекта хозяйствования. Предписание выдается и подписывается должностным лицом органа государственного надзора (контроля), которое осуществляло проверку.

9. Распоряжение или другой распорядительный документ органа государственного надзора (контроля) - обязательное для исполнения письменное решение органа государственного надзора (контроля) относительно устранения выявленных нарушений в определенные сроки. Распоряжение издается и подписывается руководителем органа государственного надзора (контроля) (главой государственного коллегиального органа) или его заместителем (членом государственного коллегиального органа).

(абзац первый части девятой статьи 7 с изменениями, внесенными
 согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Распоряжение может предусматривать применение к субъекту хозяйствования санкций, предусмотренных законом.

Предписывающий документ органа государственного надзора (контроля) относительно устранения нарушений, обнаруженных во время осуществления мероприятия, должен содержать такие сведения:

дату составления;

тип мероприятия (плановое или внеплановое);

форма мероприятия (проверка, ревизия, обследование, осмотр и т.п.);

(абзац шестой части девятой статьи 7 с изменениями, внесенными
 согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

ссылка на акт, в котором были указаны выявленные в ходе мероприятия государственного надзора (контроля) нарушения;

(часть девятая статьи 7 дополнена новым абзацем
восьмым согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ,
в связи с этим абзацы восьмой - тринадцатый
 считать соответственно абзацами девятым - четырнадцатым)

срок устранения нарушений;

наименование органа государственного надзора (контроля), а также должность, фамилию, имя и отчество должностного лица, которое осуществило мероприятие;

наименование и местонахождение субъекта хозяйствования, а также фамилию, имя и отчество его руководителя или уполномоченного им лица или фамилию, имя и отчество физического лица - предпринимателя, относительно деятельности которого осуществлялось мероприятие;

фамилию, имя и отчество других лиц, которые участвовали в осуществлении мероприятия.

Предписывающий документ органа государственного надзора (контроля) относительно устранения нарушений составляется в двух экземплярах: один экземпляр не позднее пяти рабочих дней со дня составления акта предоставляется субъекту хозяйствования или уполномоченному им лицу для исполнения, а второй экземпляр с подписью субъекта хозяйствования или уполномоченного им лица относительно согласованных сроков устранения нарушений требований законодательства остается в органе государственного надзора (контроля).

В случае отказа субъекта хозяйствования или уполномоченного им лица от получения предписывающего документа относительно устранения нарушений требований законодательства, он направляется заказным письмом, а на копии предписывающего документа, который остается в органе государственного надзора (контроля), проставляется соответствующий исходный номер и дата направления.

Предписывающие документы относительно устранения нарушений требований законодательства могут быть обжалованы в соответствующем центральном органе исполнительной власти или суде в установленном законом порядке.

10. Все распорядительные документы, которые принимаются во время осуществления каждого отдельного мероприятия государственного надзора (контроля), формируются в единое дело в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности.

(статья 7 дополнена частью десятой согласно
Закону Украины от 20.06.2013 г. N 353-VІІ,
часть десятая статьи 7 в редакции
Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

11. В случае выполнения в полном объеме и в установленный срок предписания, распоряжения, решения, другого распорядительного документа об устранении нарушений, выявленных во время осуществления мероприятия надзора (контроля), финансовые и административные санкции, меры реагирования к субъекту хозяйствования, его должностным лицам не применяются.

(статья 7 дополнена частью одиннадцатой
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Статья 8. Полномочия и обязанности органа государственного надзора (контроля)

(название статьи 8 в редакции
 Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ) 

1. Орган государственного надзора (контроля) в пределах полномочий, предусмотренных законом, во время осуществления государственного надзора (контроля) имеет право:

требовать от субъекта хозяйствования устранения обнаруженных нарушений требований законодательства;

требовать прекращения действий, которые препятствуют осуществлению государственного надзора (контроля);

отбирать образцы продукции, назначать экспертизу, получать объяснения, справки, документы, материалы, сведения по вопросам, возникающим во время государственного надзора (контроля), в случаях и порядке, определенных Законом;

(абзац четвертый части первой статьи 8 с изменениями,
 внесенными согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

предоставлять (отправлять) субъектам хозяйствования обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений и недостатков;

применять санкции к субъектам хозяйствования, их должностным лицам и принимать другие меры в пределах и порядке, определенных Законом.

(абзац шестой части первой статьи 8 в редакции
 Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

2. Органы государственного надзора (контроля) и их должностные лица во время осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) обязаны:

полно, объективно и беспристрастно осуществлять государственный надзор (контроль) в пределах полномочий, предусмотренных Законом;

соблюдать деловую этику во взаимоотношениях с субъектами хозяйствования, воздерживаться от необоснованных заключений относительно соответствия поведения субъектов хозяйствования требованиям законодательства, неправомерного и необоснованного применения санкций к субъектам хозяйствования;

(абзац третий части второй статьи 8 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

не вмешиваться и не препятствовать осуществлению хозяйственной деятельности во время осуществления мероприятий государственного надзора (контроля), если это не угрожает жизни и здоровью людей, не вызывает опасности возникновения техногенных ситуаций и пожаров;

обеспечивать неразглашение коммерческой тайны и конфиденциальной информации субъекта хозяйствования, которая становится доступной должностным лицам в ходе осуществления государственного надзора (контроля);

(абзац пятый части второй статьи 8 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

ознакомить руководителя субъекта хозяйствования - юридического лица, его обособленного подразделения или уполномоченное им лицо (физическое лицо - предпринимателя или уполномоченное им лицо) с результатами государственного надзора (контроля) в сроки, предусмотренные Законом;

(абзац шестой части второй статьи 8 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

в пределах своей компетенции предоставлять субъекту хозяйствования консультационную поддержку по вопросам осуществления государственного надзора (контроля);

(абзац седьмой части второй статьи 8 в редакции
Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

не допускать осуществление мероприятий государственного надзора (контроля) и других мероприятий, которые не отвечают или не установлены данным Законом;

(часть вторая статьи 8 дополнена новым абзацем восьмым
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

устанавливать нормативы оценки деятельности должностных лиц, принимающих участие в мероприятиях государственного надзора (контроля), и регулярно проводить оценку деятельности таких лиц по установленным нормативам;

(часть вторая статьи 8 дополнена новым абзацем девятым
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ,
в связи с этим абзацы восьмой - двенадцатый считать
соответственно абзацами десятым - четырнадцатым)

соблюдать установленные Законом принципы, требования и порядок осуществления государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности;

(часть вторая статьи 8 дополнена абзацем десятым
согласно Закону Украины от 22.07.2014 г. N 1600-VІІ)

не препятствовать праву субъектов хозяйствования на любую законную защиту, в том числе третьими лицами;

(часть вторая статьи 8 дополнена абзацем одиннадцатым
согласно Закону Украины от 22.07.2014 г. N 1600-VІІ)

выполнять законные требования должностных лиц центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и дерегуляции хозяйственной деятельности, относительно устранения нарушений законодательства о государственном надзоре (контроле) в сфере хозяйственной деятельности;

(часть вторая статьи 8 дополнена абзацем двенадцатым
согласно Закону Украины от 22.07.2014 г. N 1600-VІІ)

подавать центральному органу исполнительной власти, реализующему государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и дерегуляции хозяйственной деятельности, достоверную информацию, документы, материалы и предусмотренные данным Законом отчеты об осуществленных мероприятиях государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности;

(часть вторая статьи 8 дополнена абзацем тринадцатым
согласно Закону Украины от 22.07.2014 г. N 1600-VІІ,
абзац тринадцатый части второй статьи 8
в редакции Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

(абзац тринадцатый части второй статьи 8 действует до создания и введения в действие интегрированной автоматизированной системы государственного надзора (контроля) согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)


содействовать осуществлению должностными лицами центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и дерегуляции хозяйственной деятельности, возложенных на них полномочий.

(часть вторая статьи 8 дополнена абзацем четырнадцатым
согласно Закону Украины от 22.07.2014 г. N 1600-VІІ)

3. Органы государственного надзора (контроля) обязаны обнародовать на своих официальных веб-сайтах нормативно-правовые акты (кроме актов, имеющих гриф ограничения доступа), соблюдение которых проверяется во время осуществления мероприятий государственного надзора (контроля).

Осуществление мероприятий государственного надзора (контроля) без обнародования нормативно-правовых актов (кроме актов, имеющих гриф ограничения доступа), соблюдение которых проверяется во время осуществления таких мероприятий, запрещается.

(статья 8 дополнена частью третьей согласно
Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

4. Органы государственного надзора (контроля) обязаны обнародовать на своих официальных веб-сайтах и вносить в интегрированную автоматизированную систему государственного надзора (контроля) определенные Законом сведения об осуществленных мероприятиях государственного надзора (контроля).

Органы государственного надзора (контроля) и центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и дерегуляции хозяйственной деятельности, обеспечивают полноту и достоверность сведений, внесенных в интегрированную автоматизированную систему государственного надзора (контроля).

(статья 8 дополнена частью четвертой согласно
 Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Статья 9. Ответственность должностных лиц органа государственного надзора (контроля)

Вред, причиненный физическому или юридическому лицу незаконными решениями, действиями или бездеятельностью должностного или служебного лица органа государственного надзора (контроля), возмещается за счет средств соответствующих бюджетов, предусмотренных для финансирования этого органа, независимо от вины такого должностного или служебного лица.

Должностное или служебное лицо органа государственного надзора (контроля) несет ответственность в порядке регресса в размере выплаченного из соответствующего бюджета возмещения в связи с незаконными решениями, действиями или бездеятельностью такого должностного или служебного лица.

(статья 9 в редакции Закона
 Украины от 22.07.2014 г. N 1600-VII)

Должностное лицо органа государственного надзора (контроля) несет ответственность, установленную Законом, за невнесение или внесение недостоверных сведений или сведений не в полном объеме об осуществленных мероприятиях государственного надзора (контроля) в интегрированную автоматизированную систему государственного надзора (контроля).

(статья 9 дополнена частью третьей согласно
Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Статья 91. Полномочия центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и дерегуляции хозяйственной деятельности

К полномочиям центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и дерегуляции хозяйственной деятельности, принадлежат:

подготовка и представление в установленном порядке предложений относительно формирования государственной политики по вопросам осуществления государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности;

разработка и согласование проектов нормативно-правовых актов по вопросам государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности;

изучение опыта других государств относительно реализации государственной политики по вопросам осуществления государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности и внесение предложений относительно распространения такого опыта в Украине;

осуществление методического и информационного обеспечения деятельности органов государственного надзора (контроля);

обеспечение функционирования интегрированной автоматизированной системы государственного надзора (контроля);

(статья 91 дополнена новым абзацем шестым
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ,
в связи с этим абзацы шестой - тринадцатый
считать соответственно абзацами седьмым - четырнадцатым)

проведение в установленном Кабинетом Министров Украины порядке проверок соблюдения органами государственного надзора (контроля) требований данного Закона в части осуществления государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности;

(абзац седьмой статьи 91 с изменениями, внесенными
 согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

участие в установленном Кабинетом Министров Украины порядке в мероприятиях государственного надзора (контроля), которые проводятся другими центральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, государственными коллегиальными органами, органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления;

получение от органов государственного надзора (контроля) и субъектов хозяйствования информации, справок, документов, жалоб, материалов, сведений относительно осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в соответствующей сфере хозяйственной деятельности;

(абзац девятый статьи 91 в редакции
 Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

обеспечение составления и утверждения планов комплексных плановых мероприятий государственного надзора (контроля) в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;

составление протоколов об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Законом;

составление актов проверок и внесение в установленном Кабинетом Министров Украины порядке представлений органам государственного надзора (контроля) относительно устранения нарушений требований данного Закона, которые являются обязательными к рассмотрению;

обобщение практики применения законодательства по вопросам государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности;

разработка заключений, предложений и рекомендаций относительно усовершенствования законодательства по вопросам организации государственного надзора (контроля).

(Закон дополнен статьей 91 согласно
 Закону Украины от 22.07.2014 г. N 1600-VII)

Статья 92. Полномочия центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики по вопросам государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности

К полномочиям центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики по вопросам государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, принадлежат:

формирование государственной политики по вопросам государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности;

определение приоритетных направлений развития государственной политики по вопросам государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности;

нормативно-правовое регулирование государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности;

внесение Кабинету Министров Украины предложений относительно усовершенствования государственного надзора (контроля);

получение от центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и дерегуляции хозяйственной деятельности, органов государственного надзора (контроля) и субъектов хозяйствования информации, справок, документов, жалоб, материалов, сведений относительно осуществления мероприятий государственного надзора (контроля);

участие в установленном Кабинетом Министров Украины порядке в мероприятиях государственного надзора (контроля), осуществляемых центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и дерегуляции хозяйственной деятельности, и другими органами государственного надзора (контроля) по согласию субъекта хозяйствования;

предоставление рекомендаций и разъяснений центральному органу исполнительной власти, реализующему государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и дерегуляции хозяйственной деятельности, по вопросам государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности.

(Закон дополнен статьей 92 согласно
Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Статья 10. Права субъекта хозяйствования

Субъект хозяйствования во время осуществления государственного надзора (контроля) имеет право:

быть проинформированным о своих правах и обязанностях;

требовать от должностных лиц органа государственного надзора (контроля) соблюдения требований законодательства;

проверять наличие у должностных лиц органа государственного надзора (контроля) служебного удостоверения и удостоверения (направления) и получать копию удостоверения (направления) на проведение планового или внепланового мероприятия;

не допускать должностных лиц органа государственного надзора (контроля) к осуществлению государственного надзора (контроля), если:

государственный надзор (контроль) осуществляется с нарушением предусмотренных Законом требований относительно периодичности проведения таких мероприятий;

должностное лицо органа государственного надзора (контроля) не предоставило копии документов, предусмотренных данным Законом, или если предоставленные документы не отвечают требованиям данного Закона;

субъект хозяйствования не получил уведомление об осуществлении планового мероприятия государственного надзора (контроля) в порядке, предусмотренном данным Законом;

должностное лицо органа государственного надзора (контроля) не внесло запись об осуществлении мероприятия государственного надзора (контроля) в журнал регистрации мероприятий государственного надзора (контроля) (при наличии такого журнала у субъекта хозяйствования);

продолжительность планового мероприятия государственного надзора (контроля) или суммарная продолжительность таких мероприятий в течение года превышает предельную продолжительность, установленную частью пятой статьи 5 данного Закона, или продолжительность внепланового мероприятия государственного надзора (контроля) превышает предельную продолжительность, установленную частью четвертой статьи 6 данного Закона;

орган государственного надзора (контроля) осуществляет повторное внеплановое мероприятие государственного надзора (контроля) по тому же факту (фактами), который был (были) основанием для проведенного внепланового мероприятия государственного надзора (контроля);

органом государственного надзора (контроля) не была утверждена и обнародована на собственном официальном веб-сайте унифицированная форма акта, в котором предполагается перечень вопросов в зависимости от степени риска;

в предусмотренных Законом случаях должностные лица не предоставили копию согласования центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики по вопросам государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, или соответствующего государственного коллегиального органа на осуществление внепланового мероприятия государственного надзора (контроля);

присутствовать во время осуществления мероприятий государственного надзора (контроля), привлекать во время осуществления таких мероприятий третьих лиц;

требовать неразглашения информации, составляющей коммерческую тайну или являющейся конфиденциальной информацией субъекта хозяйствования;

получать и ознакомляться с актами государственного надзора (контроля);

предоставлять органу государственного надзора (контроля) в письменной форме свои объяснения, замечания или возражения к акту;

обжаловать в установленном Законом порядке неправомерные действия органов государственного надзора (контроля) и их должностных лиц;

получать консультативную помощь от органа государственного надзора (контроля) с целью предотвращения нарушений во время осуществления мероприятий государственного надзора (контроля);

вести журнал регистрации мероприятий государственного надзора (контроля) и требовать от должностных лиц органов государственного надзора (контроля) внесение в него записей об осуществлении таких мероприятий до начала их проведения;

требовать прекращение осуществления мероприятия государственного надзора (контроля) в случае:

превышения должностным лицом органа государственного надзора (контроля) определенного данным Законом максимального срока осуществления такого мероприятия;

использования должностными лицами органа государственного надзора (контроля) неунифицированных форм актов;

выяснения должностными лицами во время осуществления внепланового мероприятия государственного надзора (контроля) вопросов, других чем те, необходимость проверки которых стала основанием для осуществления такого мероприятия.

(статья 10 с изменениями, внесенными согласно
Закону Украины от 02.12.2010 г. N 2735-VІ,
в редакции Закона Украины
 от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ) 

Статья 11. Обязанности субъекта хозяйствования

Субъект хозяйствования во время осуществления государственного надзора (контроля) обязан:

допускать должностных лиц органа государственного надзора (контроля) к осуществлению мероприятий государственного надзора (контроля) при условии соблюдения ими порядка осуществления государственного надзора (контроля), предусмотренного данным Законом;

(абзац второй статьи 11 с изменениями, внесенными
 согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

выполнять требования органа государственного надзора (контроля) относительно устранения обнаруженных нарушений требований законодательства;

предоставлять документы, образцы продукции, объяснения в объеме, который он считает необходимым, справки, сведения, материалы по вопросам, возникающим во время государственного надзора (контроля), согласно Закону;

(абзац четвертый статьи 11 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

получать экземпляр акта и/или предписания органа государственного надзора (контроля) по результатам осуществленного планового или внепланового мероприятия.

(абзац пятый статьи 11 в редакции
 Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Статья 12. Ответственность субъекта хозяйствования

1. Невыполнение предписаний, распоряжений или других предписывающих документов относительно устранения нарушений требований законодательства, обнаруженных во время осуществления мероприятия государственного надзора (контроля), несет за собой применение к субъекту хозяйствования штрафных санкций в порядке, установленном Законом.

2. В случае применения санкций за нарушения требований законодательства, в частности, если Законом предполагаются минимальные и максимальные размеры приятия санкций, учитывается принцип пропорциональности нарушения и наказания. Санкция, применяемая к субъекту хозяйствования при первом нарушении, не может быть выше минимальной санкции, предусмотренной соответствующим Законом.

(часть вторая статьи 12 с изменениями, внесенными
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

3. В случае неуплаты субъектом хозяйствования примененной к нему штрафной санкции по результатам осуществленных мероприятий государственного надзора (контроля) на протяжении 15 календарных дней со дня вручения или направления распорядительного документа в порядке, предусмотренном абзацами двенадцатым и тринадцатым части девятой статьи 7 данного Закона, если распорядительные документы не были обжалованы в органе государственного надзора (контроля) и/или в судебном порядке и оставлены в силе, сумма санкции взимается в судебном порядке.

(статья 12 дополнена частью третьей
согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

4. Субъект хозяйствования, должностные лица субъекта хозяйствования - юридического лица не несут ответственности за отказ предоставлять объяснения относительно деятельности субъекта хозяйствования.

(статья 12 дополнена частью четвертой
 согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

Статья 13. Решение об отборе образцов продукции

1. Отбор образцов продукции осуществляется на основании письменного мотивированного решения руководителя органа государственного надзора (контроля) (главы государственного коллегиального органа) или его заместителя (члена государственного коллегиального органа) согласно Закону.

(часть первая статьи 13 в редакции
 Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

2. В решении о необходимости отбора образцов продукции отмечается количество образцов для каждого вида или типа продукции, необходимых для экспертизы, а также место осуществления этой экспертизы.

3. Отбор образцов продукции осуществляется в количестве не менее чем двух экземпляров, один (контрольный) из которых остается у субъекта хозяйствования.

 

Статья 14. Порядок отбора образцов продукции

 

1. Отбор образцов продукции осуществляется должностным лицом органа государственного надзора (контроля) в присутствии руководителя субъекта хозяйствования - юридического лица, его обособленного подразделения или уполномоченного им лица (физического лица - предпринимателя или уполномоченного им лица) и заверяется актом отбора образцов продукции.

(часть первая статьи 14 с изменениями, внесенными
 согласно Закону Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

2. До начала отбора образцов продукции должностное лицо органа государственного надзора (контроля) обязано предъявить решение об отборе образцов продукции и разъяснить субъекту хозяйствования порядок отбора образцов продукции.

Субъект хозяйствования имеет право присутствовать при всех действиях должностного лица органа государственного надзора (контроля) во время отбора образцов продукции и заявлять ходатайства по поводу этих действий, о чем вносится запись в акт отбора образцов продукции.

3. Правила отбора образцов продукции утверждаются Кабинетом Министров Украины. Количество образцов продукции, которые отбираются, должно отвечать количеству, отмеченному в решении органа государственного надзора (контроля) об отборе образцов продукции.

4. Контрольные образцы должны храниться в условиях, которые обеспечивают сохранность их качества и целостности.

5. Отобранные образцы продукции должны быть укомплектованы, упакованы и опломбированы (опечатаны).

6. Условия хранения и транспортировки отобранных образцов продукции не должны изменять параметры, по которым будет проводиться экспертиза (испытание) этих образцов.

Должностное лицо, которое отбирает образцы продукции для экспертизы (испытания), обеспечивает их сохранность и своевременность доставки к месту осуществления экспертизы (испытания).

Статья 15. Акт отбора образцов продукции

1. По результатам отбора образцов продукции должностное лицо органа государственного надзора (контроля) составляет акт отбора образцов.

Акт отбора образцов продукции составляется в трех экземплярах. Все экземпляры акта подписываются должностным лицом, которое отобрало образцы продукции, и субъектом хозяйствования или уполномоченным им лицом.

2. Один экземпляр акта отбора образцов прилагается к опломбированным (опечатанным) образцам продукции и передается вместе с образцами в уполномоченную и/или аккредитованную организацию, которая предназначена для проведения экспертизы (испытания) и отмечена в решении об отборе образцов продукции, второй - остается у субъекта хозяйствования, третий - у лица, которое осуществило отбор образцов продукции.

3. В акте отбора образцов продукции отмечаются:

место и дата составления акта;

номер и дата решения руководителя органа государственного надзора (контроля) (главы государственного коллегиального органа) или его заместителя (члена государственного коллегиального органа), на основании которого осуществляется отбор образцов продукции, должности, фамилии, имена и отчества должностных лиц, осуществляющих их отбор;

(абзац третий части третьей статьи 15 в редакции
 Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

наименование и местонахождение юридического лица и/или его отдельного подразделения или фамилия, имя и отчество физического лица - предпринимателя, у которого осуществляется отбор образцов продукции;

должность и фамилия, имя и отчество уполномоченного лица субъекта хозяйствования;

перечень и количество отобранных образцов продукции с указанием производителя, даты производства, серии (номера) партии, общей стоимости образцов.

4. Форма акта отбора образцов утверждается Кабинетом Министров Украины.

Статья 16. Расходы, связанные с отбором, доставкой и проведением экспертизы (испытания) образцов продукции

1. Расходы, связанные с отбором, доставкой и проведением экспертизы (испытания) образцов продукции, финансируются за счет органа государственного надзора (контроля).

2. В случае подтверждения результатами экспертизы (испытания) факта нарушения субъектом хозяйствования требований законодательства, субъект хозяйствования возмещает расходы на проведение экспертизы (испытания) в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Статья 17. Решение о назначении экспертизы (испытания)

1. Для выяснения вопросов, связанных с осуществлением государственного надзора (контроля), по решению руководителя органа государственного надзора (контроля) (главы государственного коллегиального органа) или его заместителя (члена государственного коллегиального органа) может назначаться экспертиза (испытание).

(часть первая статьи 17 в редакции
 Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

2. Должностные лица, которые осуществляют государственный надзор (контроль), обязаны ознакомить субъект хозяйствования с решением о назначении экспертизы (испытания), а после ее окончания - с заключением экспертизы (испытания).

3. Привлечение экспертов осуществляется на договорных принципах за счет средств органа государственного надзора (контроля) в соответствии с законодательством.

4. Срок проведения экспертизы (испытания) составляет четырнадцать рабочих дней со дня принятия решения о назначении экспертизы (испытания).

Срок проведения экспертизы (испытание) может быть продолен только в случае, если методикой проведения такой экспертизы (испытания) предусматривается более длительное время.

(положения части четвертой статьи 17 при проведении мероприятий рыночного надзора не применяются согласно Закону Украины от 02.12.2010 г. N 2735-VI)


Статья 18. Обжалование результатов экспертизы (испытания)

1. В случае несогласия с результатами экспертизы (испытания) субъект хозяйствования имеет право обжаловать их в суде.

2. Для проведения повторной экспертизы (испытания) используется контрольный образец продукции, отобранный в соответствии с требованиями данного Закона.

3. Субъект хозяйствования по своей инициативе может провести экспертизу (испытание) образца, который остался у него, у уполномоченной и/или аккредитованной организации. В случае расхождения результатов экспертизы (испытания), проведенных органом государственного надзора (контроля) и субъектом хозяйствования, спор решается в суде.

4. Расходы, связанные с проведением повторной экспертизы (испытания), осуществляются в соответствии с Законом.

Статья 19. Консультативная поддержка субъектов хозяйствования

1. Органы государственного надзора (контроля) безвозмездно предоставляют субъектам хозяйствования письменные консультации относительно требований к проведению соответствующей хозяйственной деятельности и/или относительно осуществления государственного надзора (контроля).

Консультации органов государственного надзора (контроля) могут быть общими (касаться неопределенного количества субъектов хозяйствования) или индивидуальными (касаться конкретного субъекта хозяйствования). Общие консультации обнародуются в официальном издании и на официальном веб-сайте органа государственного надзора (контроля). Индивидуальные консультации предоставляются (направляются) субъектам хозяйствования на протяжении пятнадцати календарных дней после получения запроса.

2. Субъект хозяйствования может ссылаться на общие и адресованные ему индивидуальные консультации органов государственного надзора (контроля) во время доведения правомерности своего поведения в отношениях с этими органами, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также во время судебного разбирательства.

Субъект хозяйствования не может быть привлечен к ответственности, если он действовал согласно консультации органа государственного надзора (контроля), в частности на основании того, что индивидуальная или общая консультация, в том числе налоговая, была изменена или упразднена.

(статья 19 в редакции Закона Украины
 от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ) 

Статья 20. Общественная защита прав субъектов хозяйствования

1. Общественные объединения в лице их уполномоченных представителей имеют право осуществлять защиту прав и законных интересов субъектов хозяйствования во время осуществления относительно них мероприятий государственного надзора (контроля).

Органы государственного надзора (контроля) обязаны рассматривать обращения общественных объединений, их уполномоченных представителей в интересах субъектов хозяйствования в порядке, установленном для рассмотрения обращений субъектов хозяйствования.

По инициативе общественных объединений органы государственного надзора (контроля) проводят консультации с общественностью в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

(часть первая статьи 20 в редакции
 Закона Украины от 03.11.2016 г. N 1726-VІІІ)

2. Субъекты хозяйствования могут привлекать третьих лиц с целью защиты своих прав и законных интересов в ходе осуществления мероприятий государственного надзора (контроля).

Третьи лица имеют право:

присутствовать во время осуществления мероприятий государственного надзора (контроля);

знакомиться с документами и материалами, которые касаются осуществления государственного надзора (контроля);

представлять интересы субъектов хозяйствования перед органами государственного надзора (контроля) в порядке, установленном Законом;

осуществлять другие действия в интересах субъектов хозяйствования в установленном Законом порядке.

Статья 21. Обжалование решений органов государственного надзора (контроля)

Субъект хозяйствования имеет право обратиться в соответствующий центральный орган исполнительной власти или в суд относительно обжалования решений органов государственного надзора (контроля).

В случае поступления такого обращения субъекта хозяйствования, соответствующий центральный орган исполнительной власти обязан рассмотреть его в установленном Законом порядке.

Статья 22. Заключительные положения

1. Данный Закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его опубликования, за исключением частей первой и второй статьи 5, которые вступают в силу с 1 января 2008 года.

11. Установить, до введения в действие положений относительно упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства, мораторий на осуществление мероприятий государственного надзоря (контроля) в сфере хозяйственной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными или служебными лицами относительно физических лиц - предпринимателей, не зарегистрированных плательщиками налога на добавленную стоимость, деятельность которых не отнесена к высокой степени риска в соответствии с данным Законом (далее - физические лица - предприниматели), и юридическими лицами, применяющими упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, предусматривающую включение налога на добавленную стоимость в состав единого налога, деятельность которых не отнесена к высокой степени риска в соответствии с данным Законом (далее - юридические лица).

До введения в действие положений относительно упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства относительно физических лиц - предпринимателей и юридических лиц:

органы государственного надзора (контроля), их должностные лица проводят внеплановые мероприятия государственного надзора (контроля) за соблюдением санитарного законодательства;

органы защиты прав потребителей проводят внеплановые проверки по жалобам потребителей.

До введения в действие положений относительно упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства относительно физических лиц - предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых отнесена к средней степени риска, органы Пенсионного фонда Украины проводят плановые и внеплановые проверки.

(статья 22 дополнена пунктом 11 согласно
Закону Украины от 07.07.2011 г. N 3609-VI)

2. Кабинету Министров Украины:

1) в трехмесячный срок со дня опубликования данного Закона утвердить:

порядок отбора образцов продукции для определения ее качественных показателей;

порядок возмещения субъектом хозяйствования расходов, связанных с проведением экспертизы (испытания);

форму акта отбора образцов продукции;

2) в шестимесячный срок со дня опубликования данного Закона:

подать на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения относительно приведения Законов Украины в соответствие с данным Законом;

привести в соответствие с данным Законом свои нормативно правовые акты;

обеспечить приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно правовых актов в соответствие с данным Законом;

утвердить критерии распределения субъектов хозяйствования по степеням риска их хозяйственной деятельности для безопасности жизни и здоровья населения, окружающей природной среды и определить периодичность осуществления мероприятий государственного надзора (контроля).

(положение абзаца пятого подпункта 2 пункта 2 статьи 22 при проведении мероприятий рыночного надзора не применяются согласно Закону Украины от 02.12.2010 г. N 2735-VI)


3. Если не утверждены критерии распределения субъектов хозяйствования по степеням риска их хозяйственной деятельности, периодичность проведения плановых мероприятий и перечень вопросов для их осуществления, то такие субъекты хозяйствования считаются субъектами хозяйствования с незначительной степенью риска и подлежат государственному надзору (контролю) не чаще одного раза в пять лет.

(пункт 3 статьи 22 с изменениями, внесенными
согласмно Закону Украины от 01.07.2010 г. N 2399-VI)

(положение пункта 3 статьи 22 при проведении мероприятий рыночного надзора не применяются согласно Закону Украины от 02.12.2010 г. N 2735-VI)


Президент Украины

В. ЮЩЕНКО

г. Киев
5 апреля 2007 года
N 877-V

 

 

МЕНЮ

Проект Закона «О Государственном бюджете Украины на 2018 год» N 7000

Закон «О Государственном бюджете Украины на 2017 год» N 1801-VIII

Налоговый кодекс Украины N 2755-VI

Таблица соответствия видов нарушений норм законов типам уведомлений-решений, составляемых при применении соответствующих штрафных санкций

Календарь бухгалтера

Ноябрь 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 1 2 3