Письмо ВАСУ и Высшего спец.суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел N 129/11/13-11, N 106/0/4-11 от 28.01.2011 г. относительно рассмотрения споров и подсудности дел, связанных с социальными выплатами-Профи Винс
logo
Украинский (UA)Русский (RU)

ВЫСШИЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СУД УКРАИНЫ
ВЫСШИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ СУД УКРАИНЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ГРАЖДАНСКИХ И УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

от 28.01.2011 г.

N 129/11/13-11,

 

N 106/0/4-11

Председателям апелляционных административных судов, областных апелляционных судов, апелляционных судов городов Киева и Севастополя, Апелляционного суда Автономной Республики Крым


С целью обеспечения правильного и одинакового применения положений законодательства относительно рассмотрения споров и подсудности дел, связанных с социальными выплатами, Высший административный суд Украины и Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел сообщают.

С вступлением в действие 1 сентября 2005 года Кодекса административного судопроизводства Украины (в дальнейшем - КАС Украины) все публично-правовые споры, в которых хотя бы одной из сторон является субъект властных полномочий, были отнесены к подсудности административных судов (части первая, вторая статьи 2, пункты 1, 2, 7 части первой статьи 3 КАС Украины).

Окружным административным судам в соответствии с частью второй статьи 18 КАС Украины в редакции от 6 июля 2005 года N 2747 были подсудны все административные дела, в которых одной из сторон является орган государственной власти, другой государственный орган, орган власти Автономной Республики Крым, их должностное или служебное лицо, кроме дел относительно их решений, действий или бездеятельности по делам об административных проступках. Такой объем предметной подсудности содержал и правовые споры, связанные с социальными выплатами, если ответчиком по делу был любой из указанных органов или должностных лиц - субъект властных полномочий.

Законом Украины от 25 декабря 2008 г. N 808 "О внесении изменений в статью 18 Кодекса административного судопроизводства Украины относительно предметной подсудности административных дел местным общим судам как административным судам" часть первая статьи 18 КАС Украины дополнена новым пунктом 3, в соответствии с которым местным общим судам как административным судам подсудны все административные дела в спорах физических лиц с субъектами властных полномочий относительно исчисления, назначения, перерасчета, осуществления, предоставления, получения пенсионных выплат.

В соответствии с пунктом 2 раздела I Закона Украины от 18 февраля 2010 года N 1691 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно подведомственности дел, связанных с социальными выплатами", вступившего в силу с 10 марта 2010 года пункт 3 части первой статьи 18 КАС Украины исключен, а часть первая статьи 15 Гражданского процессуального кодекса Украины (далее - ГПК Украины) изложена в новой редакции, согласно которой суды рассматривают в порядке гражданского судопроизводства дела относительно защиты нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов, возникающих из гражданских, жилищных, земельных, семейных, трудовых отношений; споров относительно назначения, исчисления, перерасчета, осуществления, предоставления, получения пенсионных выплат, социальных выплат нетрудоспособным гражданам, выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию и других социальных выплат, социальных услуг, помощи, защиты, льгот, вещественного имущества, пайков или денежной компенсации вместо них; других правоотношений, кроме случаев, когда рассмотрение таких дел осуществляется по правилам другого судопроизводства.

Законом Украины от 7 июля 2010 года N 2453-VI "О судоустройстве и статусе судей" была изменена юрисдикция судов относительно рассмотрения этих дел и с 1 января 2011 года предусмотрено их рассмотрение административными судами. В соответствии с абзацем одиннадцатым пункта 1 раздела XII "Заключительные положения" Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" (в редакции Закона от 7 июля 2010 года N 245З-VI) положение данного Закона относительно передачи к юрисдикции административных судов и исключения из гражданской юрисдикции споров относительно назначения, исчисления, перерасчета, осуществления, предоставления, получения пенсионных выплат, социальных выплат нетрудоспособным гражданам, выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию и других социальных выплат, социальных услуг, помощи, защиты, льгот, вещественного имущества, пайков или денежной компенсации вместо них вводились в действие с 1 января 2011 года.

Однако Решением Конституционного Суда Украины от 9 сентября 2010 года N 19-рп/2010 по делу относительно подведомственности дел, связанных с социальными выплатами, нормы Закона Украины от 18 февраля 2010 года N 1691-VI "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно подведомственности дел, связанных с социальными выплатами" и ГПК Украины, в соответствии с которыми дела, связанные с социальными выплатами, подлежавшие рассмотрению административными судами, были переданы местным общим судам для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства (пункты 1, 2 резолютивной части отмеченного Решения), признаны такими, что не отвечают Конституции Украины.

В связи с принятием Конституционным Судом Украины отмеченного Решения 2 декабря 2010 года Верховной Радой Украины был принят Закон Украины N 2748-VI "О внесении изменений в раздел XII "Заключительные положения" Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" относительно передачи дел, связанных с социальными выплатами", вступившего в силу с 30 декабря 2010 года, которым, в частности, устанавливается, что апелляционные жалобы относительно споров, поданных в апелляционные суды до дня вступления в силу Закона Украины от 2 декабря 2010 года N 2748-VI "О внесении изменений в раздел XII "Заключительные положения" Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" относительно передачи дел, связанных с социальными выплатами" в порядке гражданского судопроизводства, и апелляционные жалобы, переданные соответствующим апелляционным судам согласно пункту 2 раздела II Закона Украины от 18 февраля 2010 года N 1691-VI "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно подведомственности дел, связанных с социальными выплатами", производство по которым не открыто, рассматриваются этими апелляционными судами в порядке административного судопроизводства.

То есть апелляционные жалобы по делам этой категории, поданные в порядке гражданского судопроизводства, и апелляционные жалобы, переданные в гражданские палаты апелляционных судов согласно пункту 2 раздела II Закона Украины от 18 февраля 2010 года N 1691-VI "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно подведомственности дел, связанных с социальными выплатами", подлежат рассмотрению гражданскими палатами апелляционных судов.

Апелляционные жалобы по делам этой категории, которые были рассмотрены по правилам КАС Украины, поданные после 9 сентября 2010 года в порядке административного судопроизводства, подлежат рассмотрению апелляционными административными судами.

Председатель Высшего административного
суда Украины


О. Пасенюк

Председатель Высшего специализированного
суда Украины по рассмотрению
гражданских и уголовных дел



Л. Фесенко

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

 

МЕНЮ

Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2019 год» N 2629-VIII

Налоговый кодекс Украины N 2755-VI

Таблица соответствия видов нарушений норм законов типам уведомлений-решений, составляемых при применении соответствующих штрафных санкций

Календарь бухгалтера

Май 2019
ПнВтСрЧтПтСбВс
2930 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 3112