Постановление ФСС по ВУТ N 30 от 22.12.2010 г. «Об утверждении Порядка проведения проверок получателей средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности целевого назначения, оформления, реализации и обжалования их результатов»-Профи Винс
logo
Украинский (UA)Русский (RU)

Опубликовано: «Офіційний вісник України» N 25 (11.04.2011), ст. 1033 

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ УТРАТЕ ТРУДОСПОСОБНОСТИ
ПРАВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.12.2010 г.

г. Киев

N 30

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины
25 марта 2011 г. за N 394/19132

Об утверждении Порядка проведения проверок получателей средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности целевого назначения, оформления, реализации и обжалования их результатов

С изменениями и дополнениями, внесенными
 постановлением правления Фонда социального страхования по 
 временной утрате трудоспособности 
 от 31 июля 2012 года N 42

В соответствии со статей 11, 28 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами_ обусловленными погребением" правление Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения проверок получателей средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности целевого назначения, оформления, реализации и обжалования их результатов (прилагается).

2. Признать утратившим действие постановление правления Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности от 06.07.2006 г. N 84 "Об утверждении Порядка уменьшения плановых ассигнований и возвращения средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности в случае их нецелевого использования получателями в текущем или прошлом годах".

3. Исполнительным дирекциям отделений Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности довести это постановление районным, межрайонным, городским исполнительным дирекциям Фонда.

4. Уполномочить заместителей Председателя правления Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности Украинца С. Я. и Третьякова Д. Ю. подписать это постановление.

5. Это постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель Председателя правления

С. Я. Украинец

Заместитель Председателя правления

Д. Ю. Третьяков

СОГЛАСОВАНО:

 

Председатель ликвидационной комиссии
Государственного комитета
Украины по вопросам регуляторной
политики и предпринимательства

Г. Яцишина

УТВЕРЖДЕНО
Постановление правления Фонда социального страхования из временной утрате трудоспособности
22.12.2010 г. N 30

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
25 марта 2011 г. за N 394/19132


ПОРЯДОК
проведения проверок получателей средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности целевого назначения, оформления, реализации и обжалования их результатов

I. Общие положения

1.1. Данный Порядок устанавливает механизм проведения проверок предприятий, учреждений, организаций (в том числе общественных объединений), детско-юношеских спортивных школ, детских заведений оздоровления, санаториев-профилакториев, которые являются структурными подразделениями предприятий, учреждений, организаций, и учебных заведений относительно использования средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности (далее - Фонд) целевого назначения их получателями в соответствии со статьей 48 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами_ обусловленными погребением" (далее - Закон), а также проверок страховых средств целевого назначения, которые выделяются одноразово на основании решений правления Фонда, принятия решений о возвращении страховых средств в бюджет Фонда в случае их неправомерного (нецелевого) использования и их обжалования.

1.2. Проверки осуществляются с целью обеспечения соблюдения получателями страховых средств требований действующего законодательства по вопросам общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, эффективного контроля за использованием страховых средств, своевременного и полного возвращения в Фонд страховых средств, потраченных с нарушениями или не по целевому назначению.

II. Определение терминов

В данном Порядке нижеприведенные термины употребляются в таком значении:

акт проверки - документ, который составляется в установленном порядке должностными лицами органа Фонда, проводившими проверку, фиксирует факт ее проведения и результаты;

неправомерное (нецелевое) использование средств Фонда - расходование страховых средств их получателями с нарушением установленного законодательством порядка и/или на цели, которые не отвечают целевому назначению, определенному нормативно-правовыми актами;

получатели страховых средств (средств Фонда) - объекты контроля (санатории-профилактории, являющиеся структурными подразделениями предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений (владельцев), детско-юношеские спортивные школы, детские заведения оздоровления, организации профессиональных союзов), которые в соответствии с порядком, определенным правлением Фонда, получают частичное финансирование из бюджета Фонда;

(абзац четвертый раздела ІІ с изменениями, внесенными согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
 временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

проверка - форма документального и фактического контроля деятельности получателя страховых средств в части соблюдения им требований законодательства относительно использования средств Фонда целевого назначения, достоверности ведения бухгалтерского учета и отчетности по этим средствам, соблюдения должностными лицами получателя страховых средств требований нормативно-правовых актов;

(абзац пятый разделу ІІ с изменениями, внесенными согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
 временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42) 

плановая проверка - проверка, предусмотренная в плане контрольно-ревизионной работы органа Фонда;

внеплановая проверка – проверка, не предусмотренная в плане контрольно-ревизионной работы органа Фонда и проводящаяся при наличии оснований, определенных данным Порядком;

(абзац седьмой раздела ІІ с изменениями, внесенными согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
 временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42) 

должностное лицо органа Фонда - представитель органа Фонда, уполномоченный (направленный) осуществлять проверку получателя страховых средств;

решение о применении финансовых санкций за несвоевременное возвращение или возвращение не в полном объеме средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности - обязательный для исполнения письменный документ за подписью руководителя органа Фонда (заместителя руководителя), который фиксирует факт несвоевременного возвращения страховых средств и финансовых санкций или возвращение их не в полном объеме, с соответствующим расчетом;

решение о возвращении средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, использованных неправомерно (не по целевому назначению), и применении финансовых санкций - обязательный для исполнения письменный документ за подписью руководителя органа Фонда (заместителя руководителя), подготовленный на основании акта проверки.

III. Организация и порядок проведения проверок получателей средств Фонда целевого назначения

3.1. Органы Фонда осуществляют плановые и внеплановые проверки.

3.2. Плановые проверки получателей страховых средств проводятся по итогам отчетного периода, в котором осуществлялось финансирование получателей страховых средств, согласно плану, который утверждается руководителем органа Фонда. Проверке подлежат документы за отчетные периоды текущего и предыдущих лет, за которые не осуществлялась проверка.

3.3. Проверки осуществляются должностными лицами органов Фонда по местонахождению получателя страховых средств.

Проверки проводятся путем:

(пункт 3.3 дополнен новым абзацем вторым согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

документального контроля соответствия условиям финансирования учредительных документов, первичных и сводных учетных документов, отчетности по средствам Фонда, хозяйственных договоров, других документов объекта контроля в части поступления, использования страховых средств.

(пункт 3.3 дополнен новым абзацем третьим согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

В случае ведения первичных и сводных учетных документов с использованием электронных средств хранения и обработки информации по требованию должностного лица органа Фонда руководитель объекта контроля должен обеспечить оформление соответствующих документов на бумажном носителе;

(пункт 3.3 дополнен новым абзацем четвертым согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

фактического контроля наличия оборотных и необоротных активов, других материальных и нематериальных ценностей, приобретенных за средства Фонда, путем проведения обследования (осмотра), опроса (анкетирования) лиц (по их согласию), которые обслуживаются получателями страховых средств. Должностные лица органа Фонда имеют право требовать от руководителей объекта контроля организацию и проведение фактической проверки в их присутствии и при участии материально ответственных лиц объекта контроля.

(пункт 3.3 дополнен новым абзацем пятым согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42,
в связи с этим абзацы второй, третий
считать соответственно абзацами шестым, седьмым)

Должностным лицам органа Фонда на объекте контроля, который проверяется, предоставляется место для работы, возможность пользоваться связью, компьютерной и копировальной техникой (при наличии).

Во время осуществления проверок могут привлекаться эксперты и специалисты по отдельным вопросам других учреждений, организаций (по согласию).

3.4. Плановые и внеплановые проверки осуществляются в рабочее время получателя страховых средств, установленное правилами внутреннего трудового распорядка, в присутствии руководителя или его заместителя или уполномоченного руководителем лица, главного бухгалтера (бухгалтера) получателя страховых средств.

3.5. О проведении плановой проверки получатели страховых средств Фонда уведомляются не позднее чем за 10 календарных дней до дня ее проведения. Такое уведомление направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой или предоставляется под расписку руководителю, главному бухгалтеру или другому уполномоченному лицу объекта контроля.

3.6. На проведение каждой проверки должностному лицу органа Фонда выдается направление на право ее проведения в двух экземплярах, один из которых предоставляется получателю страховых средств с отметкой о получении на экземпляре, который остается в органе Фонда и приобщается к материалам проверки.

(абзац первый пункта 3.6 с изменениями, внесенными согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
 временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

Если в проверке принимают участие несколько лиц, то направление выдается руководителю группы с указанием должностей, фамилий, имен, отчеств всех должностных лиц органа Фонда, принимающих участие в этой проверке.

3.7. Внеплановые проверки проводятся без предварительного уведомления получателя страховых средств и при наличии хотя бы одного из таких оснований:

а) представление получателем страховых средств письменного заявления в соответствующий орган Фонда об осуществлении проверки по его желанию;

б) выявление недостоверности данных, заявленных в документах обязательной отчетности, сметах и других документах, которые подтверждающих поступление и расходование средств, поданных получателем страховых средств органу Фонда;

(подпункт "б" пункта 3.7 с изменениями, внесенными согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
 временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

в) обращение физических и юридических лиц о нарушении получателем страховых средств законодательства по вопросам, принадлежащим к компетенции органов Фонда;

г) неподача получателем страховых средств отчетности в орган Фонда в установленный срок без уважительных причин, а также письменных объяснений о причинах, препятствовавших представлению такой отчетности;

ґ) несвоевременный возврат или возврат не в полном объеме остатка неиспользованных средств Фонда;

(пункт 3.7 дополнен подпунктом "ґ" согласно
постановлением правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

д) начата процедура реорганизации или ликвидации юридического лица, закрытия обособленного подразделения юридического лица, прекращения деятельности, связанной с предоставлением социальных услуг, которые финансируются за средства Фонда;

(пункт 3.7 дополнен подпунктом "д" согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

е) выявление во время проверки у страхователя, получателя средств Фонда фактов, свидетельствующих о нарушении требований законодательства относительно правомерного (целевого) использования средств Фонда у другого получателя средств Фонда;

(пункт 3.7 дополнен подпунктом "е" согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

є) представление получателем страховых средств жалобы о нарушении законодательства должностными лицами органа Фонда во время проведения плановой или внеплановой проверки или жалобы на решение органа Фонда при необходимости документального подтверждения изложенных в жалобе сведений в случае, когда жалобщик ссылается на обстоятельства, которые не были исследованы во время проверки, и объективное их рассмотрение невозможно без проведения проверки;

(пункт 3.7 дополнен подпунктом "є" согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

ж) необходимости подтверждения в период финансирования получателя страховых средств предоставления соответствующих социальных услуг, а также наличия и количества лиц, которым оказываются эти услуги, в случаях, предусмотренных условиями финансирования и договоров о предоставлении таких услуг;

(пункт 3.7 дополнен подпунктом "ж" согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

з) по требованию правоохранительных органов или по решению суда;

(пункт 3.7 дополнен подпунктом "з" согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

и) невыполнение получателями страховых средств условий договоров о предоставлении социальных услуг;

(пункт 3.7 дополнен подпунктом "и" согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

і) в случае, если орган Фонда высшего уровня обнаруживает нарушения, которые были допущены при проведении предыдущей проверки органом Фонда низшего уровня, в связи с чем не подтверждены правомерность и целевое использование страховых средств их получателями и проводится проверка относительно правомерности действий должностных лиц органа Фонда.

(пункт 3.7 дополнен подпунктом "і" согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

Во время проведения внеплановых проверок выясняются лишь те вопросы, необходимость проверки которых стала основанием для осуществления этой проверки, с указанием основания в направлении на проведение такой проверки.

3.8. На проведение внеплановой проверки издается приказ, в котором отмечаются основания для ее проведения.

3.9. Длительность проведения проверки устанавливается с учетом объема работ, которые надлежит выполнить во время ее проведения, и количественного состава должностных лиц органа Фонда. При этом срок проведения плановой проверки не может превышать 15 рабочих дней.

(абзац первый пункта 3.9 с изменениями, внесенными согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 10 рабочих дней.

(абзац второй пункта 3.9 с изменениями, внесенными согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
 временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

3.10. Перед началом проверки должностное лицо органа Фонда вносит запись в соответствующий журнал регистрации проверок объекта контроля (при его наличии). Факт непредоставления объектом контроля журнала регистрации проверок фиксируется в акте проверки.

3.11. Должностное лицо органа Фонда знакомится с сведениями, являющимися коммерческой тайной и конфиденциальной информацией, в случае, если они принадлежат к перечню вопросов, которые подлежат проверке.

3.12. В случае выявления во время проведения проверки получателя средств Фонда нарушений требований законодательства и возникновения в связи с этим необходимости обращения с запросами к государственным органам контроля, предприятиям, учреждениям, организациям с целью подтверждения фактов относительно правомерного (целевого) использования средств Фонда, а также отсутствия первичных учетных документов, которое делает невозможным проведение проверки, проверка приостанавливается. В этом случае проверка должна быть закончена не позднее 60 рабочих дней с первого дня проверки.

Приостановка проведения плановой или внеплановой проверки оформляется приказом руководителя органа Фонда на основании докладной записки должностного лица органа Фонда, которое проводило проверку, с изложением объективных причин необходимости ее приостановки. В приказе обязательно отмечаются причины приостановки проверки, дата, с какой она приостановлена, и отмечаются обстоятельства, после наступления которых приостановленная проверка будет продолжена. Получателю средств Фонда в течение трех рабочих дней направляется уведомление о приостановке проверки с указанием причин и о продолжении проверки, которые направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручаются под расписку руководителю, главному бухгалтеру или другому уполномоченному лицу объекта контроля.

(раздел ІІІ дополнен пунктом 3.12 согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

3.13. Если по результатам принятых мер при проверке получателем средств Фонда не предоставлено документального подтверждения правомерного и целевого использования средств Фонда, органом Фонда фиксируется этот факт в акте проверки и принимается решение о возвращении средств Фонда в соответствии с Законом.

О фактах недопущения должностных лиц органа Фонда к проведению проверки, непредоставления необходимых для проверки документов и других обстоятельствах, препятствующих проведению проверки, орган Фонда в письменном виде информирует правоохранительные органы для принятия мер, предусмотренных законодательством.

(раздел ІІІ дополнен пунктом 3.13 согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

IV. Перечень вопросов для проверки использования страховых средств Фонда целевого назначения

4.1. Соблюдение требований нормативно-правовых актов Фонда относительно частичного финансирования получателей страховых средств.

4.2. Наличие документов, необходимых для осуществления деятельности получателя страховых средств, открытия и возобновления частичного финансирования.

4.3. Обоснованность составления сметы по средствам Фонда, внесение изменений в нее и соблюдения сметной дисциплины.

(пункт 4.3 с изменениями, внесенными согласно постановлению правления
Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности
от 31.07.2012 г. N 42)

4.4. Осуществление мероприятий относительно устранения нарушений, выявленных предыдущими проверками, своевременность и полнота возвращения страховых средств Фонда.

(пункт 4.4 в редакции постановления правления Фонда социального
 страхования по временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

4.5. Соблюдение договорных условий при осуществлении финансирования за счет страховых средств Фонда.

4.6. Соблюдение порядка бухгалтерского учета относительно поступления и использования средств Фонда целевого назначения, в том числе соблюдение порядка ведения кассовых операций по этим средствам.

4.7. Наличие документов, подтверждающих правомерное расходование страховых средств и их использование по целевому назначению.

4.8. Соответствие предоставленного отчета об использовании страховых средств фактическим расходам.

4.9. Основания для перечисления страховых средств другим предприятиям, учреждениям и организациям за приобретенные товарно-материальные ценности и предоставленные услуги (соглашения, счета-фактуры и тому подобное).

4.10. Проверка наличия оборотных и необоротных активов, других материальных и нематериальных ценностей, приобретенных за средства Фонда, объемов оказанных социальных услуг, количества лиц, получивших эти услуги за счет средств Фонда.

(раздел IV дополнен пунктом 4.10 согласно постановлению правления
Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности
от 31.07.2012 г. N 42)

4.11. Наличие других источников финансирования получателя средств и достоверность объемов поступления средств из других источников, их соотношение к объемам финансирования из средств Фонда.

(раздел IV дополнен пунктом 4.11 согласно постановлению правления
Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности
от 31.07.2012 г. N 42)

V. Оформление и реализация результатов проверки

5.1. Результаты проверки оформляются актом, который составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом органа Фонда, руководителем и главным бухгалтером объекта контроля в последний день проверки. Акт проверки подписывается должностным лицом органа Фонда и руководителем или главным бухгалтером (бухгалтером) получателя средств на каждой странице с указанием на последней странице общего количества страниц.

В акте проверки отмечаются: дата составления акта (последний день проверки), тип проверки (плановая или внеплановая), наименование органа Фонда. В вступительной части акта проверки отмечаются: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица (должностных лиц) органа Фонда, которое (которые) осуществило (и) проверку, полное наименование получателя страховых средств, период, за который проведена проверка, основание для проведения проверки (номер, дата приказа, план проверок), дата и номер направления на проверку, местонахождение получателя страховых средств, код по ЕГРПОУ (для получателей, которые не являются юридическими лицами, - сведения о владельце), должности, фамилии, имена, отчества лиц, которым дано право подписи на расчетных документах, текущие счета, информация об уведомлении получателя страховых средств о проведении проверки, вопросы проверки. В описательной части акта проверки отмечается состояние выполнения требований законодательства относительно правомерного (целевого) использования средств Фонда получателем страховых средств, а в случае невыполнения - детальное описание выявленного нарушения с ссылкой на соответствующую норму законодательства, суммы неправомерно использованных или несвоевременно возвращенных страховых средств, а также должности, фамилии, имена, отчества ответственных лиц получателя страховых средств.

Нарушения, которые повторяются, отображаются в приложениях к акту проверки с указанием сумм неправомерно использованных или несвоевременно возвращенных страховых средств. Приложениями к акту проверки также являются заверенные копии документов, подтверждающие наличие фактов нарушений. Приложения визируются должностным лицом органа Фонда и главным бухгалтером (бухгалтером) получателя страховых средств, который проверяется.

(пункт 5.1 в редакции постановления правления Фонда социального
страхования по временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

5.2. В случае выявления нарушений законодательства относительно правомерного (целевого) использования средств Фонда должностные лица получателя страховых средств предоставляют письменные объяснения. При необходимости подтверждения нарушений, выявленных во время проверки, по требованию должностного лица органа Фонда получателем страховых средств предоставляются заверенные копии документов. При отказе должностных лиц получателя страховых средств в предоставлении письменных объяснений или заверенных копий документов должностные лица органа Фонда фиксируют этот факт в акте проверки.

(пункт 5.2 в редакции постановления правления Фонда социального
 страхования по временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

5.3. Один экземпляр акта проверки вручается должностному лицу объекта контроля, а второй с отметкой о вручении хранится в органе Фонда, осуществившего проверку.

В случае необходимости составляются дополнительные экземпляры акта проверки, в частности при проверках детских заведений оздоровления, учитывая количество отделений Фонда, детей застрахованных лиц которые оздоравливались в этих заведениях, для принятия ими соответствующих решений.

(пункт 5.3 дополнен новым абзацем вторым согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42,
в связи с этим абзац второй считать абзацем третьим)

Акты проверок получателей страховых средств регистрируются в журнале учета актов проверок получателей средств Фонда по установленной форме (приложение 1).

5.4. В случае отказа должностного лица получателя страховых средств подписать и получить акт проверки должностное лицо органа Фонда вносит в него соответствующую запись с составлением акта отказа от подписи и ее получения в двух экземплярах (в произвольной форме). В течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем составления акта проверки, один экземпляр акта отказа от подписи и ее получения вместе с актом проверки направляется получателю страховых средств почтовым отправлением с отметкой о вручении.

(пункт 5.4 с изменениями, внесенными согласно постановлению правления
Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности
от 31.07.2012 г. N 42)

5.5. В случае подписания акта проверки с возражениями получатель страховых средств предоставляет их в письменной форме как приложение к акту проверки в день подписания акта или отдельным листом в течение десяти календарных дней со дня его подписания, о чем при передаче акта делается запись за подписями должностных лиц получателя страховых средств с указанием даты.

Если акт проверки подписан без возражений или на протяжении срока, установленного абзацем первым этого пункта, возражения не были предоставлены, органом Фонда по материалам проверки принимается решение о возвращении средств Фонда и применении финансовых санкций.

(пункт 5.5 в редакции постановления правления Фонда социального
страхования по временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

5.6. По материалами акта проверки, которой установлено неправомерное (нецелевое) использование страховых средств и/или неполное, несвоевременное возвращение страховых средств в бюджет Фонда, руководителем органа Фонда или его заместителем с учетом возражений (при их наличии) в течение двадцати календарных дней со дня, следующего за днем подписания акта (получения возражений)  проверки принимается решение о возвращении средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, использованных неправомерно (не по целевому назначению), и применении финансовых санкций (далее - Решение о возвращении средств Фонда) в соответствии с требованиями статей 22 и 30 Закона по установленной форме (приложение 2).

(пункт 5.6 с изменениями, внесенными согласно постановлению правления
Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности
от 31.07.2012 г. N 42)

5.7. Решение о возвращении средств Фонда (вместе с листом о результатах рассмотрения возражений (при их наличии) вручается под расписку или направляется объекту проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(пункт 5.7 в редакции постановления правления Фонда социального
страхования по временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

5.8. Получатели страховых средств обязаны на протяжении десяти календарных дней со дня, следующего за днем получения Решения о возвращении средств Фонда перечислить средства Фонда, использованные с нарушением установленного порядка использования, а также финансовые санкции, определенные статьей 30 Закона, за счет собственных средств в бюджет Фонда с одновременным обязательным письменным уведомлением об этом соответствующего органа Фонда.

(пункт 5.8 с изменениями, внесенными согласно постановлению правления
Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности
 от 31.07.2012 г. N 42)

5.9. В случае несвоевременного возвращения или возвращения не в полном объеме страховых средств в бюджет Фонда получатели страховых средств уплачивают штраф и пеню в соответствии с требованиями статьи 30 Закона. Суммы этих санкций уплачиваются получателями страховых средств за счет собственных средств.

На основании акта проверки получателя страховых средств и/или расчета финансовых санкций, осуществленного после окончания срока выполнения решения о возвращении средств Фонда, копий платежных документов о перечислении страховых средств и поступлении средств на счета органов Фонда принимается решение о применении финансовых санкций за несвоевременное возвращение или возвращение не в полном объеме средств Фонда, предусмотренных статьей 30 Закона, по установленной форме согласно приложению 3 к данному Порядку.

(абзац второй пункта 5.9 с изменениями, внесенными согласно
постановлению правления Фонда социального страхования из
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

5.10. Решение о применении финансовых санкций за несвоевременное возвращение или возвращение не в полном объеме средств Фонда принимается после окончания 10-дневного срока, установленного для выполнения Решения о возвращении средств Фонда. В случае обжалования получателем страховых средств в установленном порядке Решения о возвращении средств Фонда выполнение этого решения приостанавливается.

(абзац первый пункта 5.10 с изменениями, внесенными согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

В случае несвоевременного или неполного возвращения страховых средств в связи с невыполнением решения органа Фонда о возвращении средств Фонда насчитывается пеня в размере 0,1 процента отмеченных сумм средств, рассчитанная за каждый день просрочки платежа.

(пункт 5.10 дополнен новым абзацем вторым согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42,
 в связи с этим абзац второй считать абзацем третьим)

Решение о применении финансовых санкций за несвоевременное возвращение или возвращение не в полном объеме средств Фонда вручается под расписку или направляется объекту контроля по почте с уведомлением о вручении.

Если почтовое уведомление о вручении решения не вернулось в орган Фонда, решение о применении финансовых санкций за несвоевременное возвращение или возвращение не в полном объеме средств Фонда принимается по получении от предприятия (оператора) почтовой связи почтового отправления в связи с невозможностью его вручения.

(пункт 5.10 дополнен абзацем четвертым согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

5.11. Учет решений о возвращении средств Фонда и решений о применении финансовых санкций за несвоевременное возвращение или возвращение не в полном объеме средств Фонда ведется в журнале по форме согласно приложению 4 к данному Порядку.

5.12. Получатель страховых средств может обжаловать решение органа Фонда в соответствии со статьей 22 Закона.

5.13. Решение считается направленным (врученным) получателю страховых средств, если оно передано руководителю или уполномоченному лицу под расписку или направлено почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(раздел V дополнен пунктом 5.13 согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

VI. Обжалование решений по материалам проверок

6.1. В случае, если получатель страховых средств считает, что орган Фонда неправильно определил суммы страховых средств, использованных с нарушением установленного порядка и финансовых санкций, или принял любое другое решение, противоречащее законодательству об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, или выходит за пределы его компетенции, такой получатель страховых средств в течение десяти календарных дней со дня получения такого решения имеет право в письменной форме обратиться в отмеченный орган Фонда с жалобой о пересмотре этого решения.

Жалоба должна содержать такие реквизиты: название документа; дату составления; обратный адрес; пункты решения, которые обжалуются; обоснование относительно их изменения или отмены; подпись руководителя (его заместителя).

(пункт 6.1 дополнен абзацем вторым согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

6.2. Руководитель (заместитель руководителя) органа Фонда по результатам рассмотрения жалобы принимает мотивируемое решение о полном или частичном удовлетворении жалобы, отказе в удовлетворении жалобы, которое направляется в течение двадцати календарных дней после дня получения жалобы получателя страховых средств по его адресу по почте с уведомлением о вручении или предоставляется под расписку.

(пункт 6.2 с изменениями, внесенными согласно постановлению правления
Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности
от 31.07.2012 г. N 42)

6.3. В случае, если орган Фонда направляет решение об отказе в удовлетворении жалобы, получатель страховых средств в течение десяти календарных дней со дня получения ответа имеет право обратиться с повторной жалобой в орган Фонда высшего уровня с соблюдением отмеченного десятидневного срока для каждого случая обжалования и отмеченного двадцатидневного срока для ответа на него или в суд.

(абзац первый пункта 6.3 с изменениями, внесенными согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

Руководитель (заместитель руководителя) органа Фонда, в случае когда жалобщик ссылается на обстоятельства, которые не были исследованы во время проверки и объективное их рассмотрение невозможно без проведения дополнительной проверки, или при необходимости обращения к другим предприятиям, учреждениям, организациям по вопросам, входящим в их компетенцию, для подтверждения правомерности (целевого) использования средств Фонда может принять решение о продлении сроков рассмотрения жалобы получателя страховых средств сверх сроков, определенных в пункте 6.2 этого раздела, но не более 60 календарных дней, которое направляется получателю страховых средств до окончания срока, установленного в пункте 6.2 этого раздела.

(пункт 6.3 дополнен абзацем вторым согласно
постановлению правления Фонда социального страхования по
временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42)

6.4. Пункт 6.4 исключен

(согласно постановлению правления Фонда социального
страхования по временной утрате трудоспособности от 31.07.2012 г. N 42,
в связи с этим пункты 6.5 - 6.9
 считать соответственно пунктами 6.4 - 6.8)

6.4. В случае, когда последний день сроков, отмеченных в пунктах 6.2, 6.3 этого раздела, приходится на выходной или праздничный день, последним днем окончания таких сроков считается первый рабочий день после выходных или праздничных дней.

6.5. В случае несоблюдения получателем страховых средств срока направления обжалования на решение органа Фонда, определенного в пунктах 6.2, 6.3 этого раздела, рассмотрение жалобы органом Фонда не осуществляется, о чем жалобщику сообщается в письменном виде.

6.6. В случае увеличения органом Фонда суммы страховых средств, которые подлежат возвращению, суммы надлежащих к уплате финансовых санкций, ранее направленные решения о возвращении страховых средств и применении финансовых санкций не отзываются, а на сумму такого увеличения органом Фонда направляется отдельное решение.

Увеличенная сумма страховых средств, подлежащая возвращению, сумма надлежащих к уплате финансовых санкций должны быть оплачены или могут быть обжалованы получателем страховых средств по процедуре, определенной данным Порядком, с применением сроков, установленных для уплаты или обжалования решения органа Фонда.

6.7. Не рассматриваются повторные жалобы одним и тем самым органом Фонда по одному и тому же вопросу, если первая решена по сути.

6.8. Решение о рассмотрении жалобы оформляется в соответствии с требованиями законодательства. Содержание решения состоит из вступительной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

В вступительной части решения о рассмотрении жалобы отмечается полное наименование получателя страховых средств, который подал жалобу, и сведения о предмете обжалования.

Описательная часть решения о рассмотрении жалобы должна содержать перечень документов, принятых во внимание при рассмотрении жалобы, ссылки на решение органа Фонда, издавшего его, и сжатое изложение требований жалобщика, который подал жалобу.

В мотивировочной части решения о рассмотрении жалобы должны быть приведены результаты исследования материалов жалобы и доказательства, на которых основываются выводы органа Фонда, рассматривающего жалобу, а также ссылки на конкретные статьи и пункты нормативно-правовых актов, которыми обосновано решение на жалобу.

Резолютивная часть решения о рассмотрении жалобы должна содержать вывод об удовлетворении или частичном удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе.

Решение о рассмотрении жалобы оформляется на бланке органа Фонда, рассматривавшего жалобу, и скрепляется печатью.

В случае полного или частичного удовлетворения жалобы на решение орган Фонда высшего уровня полностью или частично отменяет такое решение.

В решении о результатах рассмотрения жалобы также отмечается, что в случае несогласия получателя страховых средств, который подал жалобу, с принятым решением он может подать повторную жалобу в орган Фонда высшего уровня или в суд.

Оригинал решения о результатах рассмотрения жалобы после проставления регистрационного номера исходящей корреспонденции направляется (вручается) получателю страховых средств.

Решение о рассмотрении жалобы считается направленным (врученным) жалобщику, если оно вручено руководителю или уполномоченному лицу жалобщика под расписку или направлено почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, отмеченному непосредственно в жалобе как адрес, на который необходимо направить решение на жалобу. Если в жалобе непосредственно не отмечен адрес, на который необходимо направить решение на жалобу, то решение на жалобу направляется по адресу, отмеченному в реквизитах бланка, на котором направлена жалоба.

Начальник
контрольно-ревизионного управления


К. К. Слободянюк

Додаток 1
до Порядку проведення перевірок отримувачів коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності цільового призначення, оформлення, реалізації та оскарження їх результатів


ЖУРНАЛ
обліку актів перевірок отримувачів коштів Фонду

N
з/п

Дата реєстрації

Дата підпису

Номер акта перевірки

Найменування отримувача коштів Фонду

Примітки (наявність та сума виявлених порушень, грн.)

1

2

3

4

5

6

Начальник
контрольно-ревізійного управління


К. К. Слободянюк

Додаток 2
до Порядку проведення перевірок отримувачів коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності цільового призначення, оформлення, реалізації та оскарження їх результатів


РІШЕННЯ N ______
про повернення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, використаних неправомірно (не за цільовим призначенням), та застосування фінансових санкцій

"___" ___________ 201_ року

_______________________
(місце прийняття)

Я, ___________________________________________________________________________________,
(посада, прізвище, ініціали посадової особи, яка приймає рішення)
розглянувши матеріали перевірки
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
(найменування отримувача коштів Фонду)
з питань ______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
(акт від ______________ 201_), якою виявлено порушення порядку використання страхових коштів та/або використання страхових коштів не за цільовим призначенням, а саме:
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
(зазначити фактичне використання страхових коштів)
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
(сума у гривнях, стаття (пункт, підпункт) нормативно-правового акта, який порушено)
______________________________________________________________________________________,
і за наслідками якої підлягає поверненню до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності _________________________________________________________________________
(сума та назва платежу)
______________________________________________________________________________________,
керуючись статтею 22, пунктом 6 частини першої статті 28, статтею 30 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" вирішив(ла) застосувати до
______________________________________________________________________________________
(найменування отримувача коштів Фонду)
фінансові санкції в таких розмірах: _________________________________________________________
(сума та назва фінансової санкції)
______________________________________________________________________________________

Загальна сума страхових коштів, які в десятиденний строк від дня отримання рішення підлягають перерахуванню до ______________________________________________________________________
(найменування органу Фонду)
на р/р ___________________________, МФО ______________, код ЄДРПОУ ____________________
______________________________________________________________________________________,
(назва установи банку)
становить _____________________________________________________________________________
(сума словами, грн.)

У разі неперерахування суми страхових коштів, використаних неправомірно (не за цільовим призначенням), та штрафу у визначений термін до отримувача страхових коштів будуть застосовані фінансові санкції, передбачені абзацами другим та третім частини першої статті 30 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням".

Це рішення може бути оскаржене _________________________________________________________
(найменування отримувача страхових коштів)
протягом десяти календарних днів з дня його отримання до
______________________________________________________________________________________
(найменування органу Фонду)
або в судовому порядку.

_____________________________________
(посада особи, яка прийняла рішення)

_______________
(підпис)

__________________________
(прізвище, ініціали)

М. П.

 

 

Примірник рішення отримано:

 

 

_____________________________________
(посада особи, яка отримала рішення)

_______________
(підпис)

__________________________
(прізвище, ініціали)

"___" ____________ 201_ року
(дата отримання рішення)

 

 

Начальник
контрольно-ревізійного управління


К. К. Слободянюк

Додаток 3
до Порядку проведення перевірок отримувачів коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності цільового призначення, оформлення, реалізації та оскарження їх результатів


РІШЕННЯ N _____
про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

"___" ____________ 201_ року                                                                          _______________________
(місце прийняття)

Я, ___________________________________________________________________________________,
(посада, прізвище, ініціали посадової особи, яка приймає рішення)
розглянувши матеріали перевірки
______________________________________________________________________________________
(найменування отримувача страхових коштів)
з питань ______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
(акт від _________ 201_), якою виявлено порушення порядку використання страхових коштів та/або використання страхових коштів Фонду не за цільовим призначенням на суму _____________ грн., та рішення від ____________ 201_ року N ________ про повернення цих коштів Фонду та застосування штрафу в сумі ___________ грн., що підтверджує факт несвоєчасного повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів у сумі _________________ грн., визначив розмір пені і штрафу за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів, керуючись пунктом 6 частини першої статті 28, частиною першою статті 30 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", встановив(ла) суму платежу та вирішив(ла) зобов'язати
______________________________________________________________________________________
(найменування отримувача страхових коштів)
повернути в повному обсязі суму страхових коштів до бюджету Фонду в розмірі ____________ грн., сплатити суму нарахованої пені _____________ грн. та штрафу (10 %) в сумі ___________ грн., які в десятиденний термін від дня отримання рішення підлягають перерахуванню до
______________________________________________________________________________________
(найменування органу Фонду)
на р/р ________________________, МФО _______________, код ЄДРПОУ ______________________
______________________________________________________________________________________,
(назва установи банку)
що становить __________________________________________________________________________
(сума словами, грн.)

У разі неперерахування суми страхових коштів, використаних неправомірно (не за цільовим призначенням), пені та штрафу у визначений термін до бюджету Фонду матеріали будуть передані відповідним органам згідно з чинним законодавством.

Це рішення може бути оскаржене _________________________________________________________
(найменування отримувача страхових коштів)
протягом десяти календарних днів з дня його отримання до
______________________________________________________________________________________
(найменування органу Фонду)
або в судовому порядку.

Додаток: розрахунок пені та штрафу.

_______________________________________
(посада особи, яка прийняла рішення)

____________
(підпис)

________________________
(прізвище, ініціали)

Примірник рішення отримано:

 

 

_______________________________________
(посада особи, яка отримала рішення)

____________
(підпис)

________________________
(прізвище, ініціали)

"___" ____________ 201_ року
(дата отримання рішення)

 

 

Начальник
контрольно-ревізійного управління


К. К. Слободянюк

Додаток 4
до Порядку проведення перевірок отримувачів коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності цільового призначення, оформлення, реалізації та оскарження їх результатів


ЖУРНАЛ
обліку рішень про повернення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, використаних неправомірно (не за цільовим призначенням), та застосування фінансових санкцій та рішень про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

N
з/п

Дата та N Рішення про повер-
нення коштів Фонду

Кому надси-
лається Рішення, наймену-
вання отри-
мувача страхових коштів

Суми страхових коштів та фінансових санкцій, які підлягають сплаті до бюджету Фонду

Дата отрима-
ння рішення

Сума спла-
чених коштів (грн., дата, N платіж-
ного дору-
чення)

Сума неспла-
ченних коштів, грн.

Дата та N рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду

Суми фінансових санкцій за несвоєчасне або неповне повернення страхових коштів

Дата отримання рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду

Сума спла-
чених коштів (грн., дата, N платіж-
ного дору-
чення)

При-
мітки

сума неправо-
мірних витрат, грн.

штраф (50 %), грн.

усього, грн.

пеня (0,1 %), грн.

штраф (10 %), грн.

усього, грн.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Начальник
контрольно-ревізійного управління


К. К. Слободянюк

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

 

МЕНЮ

Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2019 год» N 2629-VIII

Налоговый кодекс Украины N 2755-VI

Таблица соответствия видов нарушений норм законов типам уведомлений-решений, составляемых при применении соответствующих штрафных санкций

Календарь бухгалтера

Май 2019
ПнВтСрЧтПтСбВс
2930 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 3112