logo
Украинский (UA)Русский (RU)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ ТРУДА

ПИСЬМО

от 17.01.2019 г. N 470/1/4.3-ДП-19

Относительно штрафов за нарушение законодательства о труде и занятости населения

Государственная служба Украины по вопросам труда (далее - Гоструда) с целью недопущения нарушений и недостатков при осуществлении исполнительными органами городских советов городов областного значения, сельских, поселковых, городских советов объединенных территориальных общин (далее - органы местного самоуправления) полномочий, определенных частью третьей статьи 34 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине", сообщает следующее.

Согласно требований статьи 34 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" органам местного самоуправления делегированы полномочия Гоструда относительно осуществления на соответствующих территориях государственного контроля за соблюдением законодательства о труде и занятости населения и наложения штрафов за нарушение законодательства о труде и занятости населения в порядке, установленном законодательством.

Контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляется в соответствии с Порядком осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 26.04.2017 г. N 295 (далее - Порядок контроля).

В соответствии с пунктом 2 Порядка контроля инспекторы труда органов местного самоуправления осуществляют государственный контроль за соблюдением законодательства о труде (по вопросам своевременной и в полном объеме оплаты труда, соблюдения минимальных гарантий в оплате труда и оформления трудовых отношений).

Согласно требований пункта 4 Порядка контроля формы акта определяются Министерством социальной политики Украины (далее - Минсоцполитики).

Приказом Минсоцполитики от 18.08.2017 г. N 1338 "Об утверждении форм документов, составляемых при осуществлении мероприятий государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, занятости населения, занятости и трудоустройстве инвалидов", зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 12.12.2017 г. за N 1500/31368 (далее - приказ N 1338), утверждена форма акта инспекционного посещения (невыездного инспектирования) юридического лица (физического лица), использующего наемный труд (далее - акт).

Пунктом 3 комментариев к разделу I акта предусмотрено, что инспекторы труда органов местного самоуправления заполняют положения раздела I акта, контроль за которыми возложен на них.

Учитывая вышесказанное, инспекторы труда органов местного самоуправления при осуществлении мер контроля могут исследовать следующие вопросы, указанные в этом акте:

относительно оформления трудовых отношений (пункты 3.1 - 3.13 раздела 3 "Трудовой договор" части I "Законодательство о труде" этого акта);

относительно своевременности и полноты объема оплаты труда и соблюдения минимальных гарантий в оплате труда (раздел 6 "Оплата труда" части I "Законодательство о труде", пункты 7.6, 7.19 раздела 7 "Особенности использования труда лиц, нуждающихся в дополнительной социальной защите" и пункты 9.7 - 9.18 раздела 9 "Гарантии наемных работников" части II "Дополнительные требования" этого акта).

Ответственность за нарушение законодательства о труде регламентировано, в частности, статьей 265 Кодекса законов о труде Украины (далее - КЗоТ Украины).

Штрафы за нарушение законодательства о труде и занятости населения накладываются в соответствии с Порядком наложения штрафов за нарушение законодательства о труде и занятости населения, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 17.07.2013 г. N 509 (с изменениями) (далее - Порядок наложения штрафов).

В соответствии с абзацем четвертым пункта 8 Порядка наложения штрафов Минсоцполитики устанавливает форму постановления о наложении штрафа.

Приказом N 1338 утверждена форма постановления о наложении штрафа уполномоченными должностными лицами (далее - форма постановления).

Законом Украины от 22.11.2018 г. N 2621-VIII "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины" внесены изменения, в частности, в пункт 38 части первой статьи 64 Бюджетного кодекса Украины, которыми предусмотрено, что к доходам общего фонда бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, городов Киева и Севастополя, районных бюджетов, бюджетов объединенных территориальных общин (далее - местные бюджеты) относятся административные штрафы и другие штрафные санкции, налагаемые местными органами исполнительной власти и исполнительными рганамы местных советов или созданными ими в установленном порядке административными комиссиями.

Учитывая вышесказанное, уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов о наложении на субъектов хозяйствования и работодателей штрафов за нарушение законодательства о труде обязаны руководствоваться КЗоТ Украины, Бюджетным кодексом Украины, Порядком наложения штрафов и приказом N 1338, а в форме постановления указывать, что суммы таких штрафов перечисляются в соответствующие местные бюджеты.

Руководствуясь абзацем 6 подпункта 27 пункта 4, подпунктом 541 пункта 4 Положения о Государственной службе Украины по вопросам труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11.02.2015 г. N 96, подпунктом 3 пункта 12 Порядка осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о труде, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.04.2017 г. N 295, эту информацию следует довести до сведения органов местного самоуправления.

Председатель

Р. Чернега

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

МЕНЮ

Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2019 год» N 2629-VIII

Налоговый кодекс Украины N 2755-VI

Таблица соответствия видов нарушений норм законов типам уведомлений-решений, составляемых при применении соответствующих штрафных санкций

Календарь бухгалтера

Март 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31