Письмо Госслужбы по вопросам защиты персональных данных N 10/594-12 от 27.02.2012 г. «Относительно отдельных вопросов, связанных с обработкой персональных данных» -Профи Винс
logo
Украинский (UA)Русский (RU)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

ПИСЬМО

от 27.02.2012 г. N 10/594-12

Коммунальному предприятию "БЕЛОЦЕРКОВВОДОКАНАЛ" Белоцерковского городского совета
ул. Сухоярская, 14, г. Белая Церковь, 09109


Относительно отдельных вопросов, связанных с обработкой персональных данных

Государственная служба Украины по вопросам защиты персональных данных рассмотрела письма Коммунального предприятия "БЕЛОЦЕРКОВВОДОКАНАЛ" от 23.01.2012 г. N 1-03/13-95, от 23.01.2012 г. N 1-03/13-97, направленное Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины, и в пределах полномочий, определенных Законом Украины "О защите персональных данных" (далее - Закон) и Положением о Государственной службе Украины по вопросам защиты персональных данных, утвержденным Указом Президента Украины от 06.04.2011 г. N 390, рекомендует при решении вопросов, связанных с обработкой персональных данных, учитывать следующие требования законодательства.

Часть вторая статьи 32 Конституции Украины устанавливает, что не допускается сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека.

Статья 11 Закона определяет, что основаниями возникновения права на использование персональных данных кроме согласия физического лица на обработку его персональных данных является разрешение на обработку персональных данных, предоставленное владельцу базы персональных данных в соответствии с законом исключительно для осуществления его полномочий.

Вместе с тем, обработка персональных данных должна осуществляться для конкретных и законных целей, определенных по согласию субъекта персональных данных или в случаях, предусмотренных законами Украины, в порядке, установленном законодательством (часть пятая статьи 6 Закона).

Не допускается обработка данных о физическом лице без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека (часть шестая статьи 6 Закона).

В свою очередь, исходя из положений статьи 13 Закона Украины "О жилищно-коммунальных услугах" к жилищно-коммунальным услугам относятся, в частности услуги по централизованному снабжению холодной и горячей водой, водоотвод, газо- и электроснабжение, централизованное отопление, а также вывоз бытовых отходов тому подобное.

Статьей 16 указанного Закона предусмотрено, что порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг, их качественные и количественные показатели должны отвечать условиям договора и требованиям законодательства.

Отношения между участниками договорных отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг осуществляются исключительно на договорных началах.

Участниками отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг являются: владелец, потребитель, исполнитель, производитель.

Производитель услуг может быть их исполнителем.

Особыми участниками отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг являются балансодержатель и управляющий, которые в зависимости от гражданско-правовых соглашений могут быть потребителем, исполнителем или производителем (статья 16 Закона Украины "О жилищно-коммунальных услугах").

В свою очередь в соответствии с положениями части третьей статьи 20 и части первой статьи 26 Закона потребитель обязан заключить договор на предоставление жилищно-коммунальных услуг, подготовленный исполнителем на основе типового договора, с учетом всех существенных условий.

Согласно статье 19 Закона Украины "О питьевой воде и питьевом водоснабжении" услуги по питьевому водоснабжению предоставляются потребителям предприятием питьевого водоснабжения на основании договора с:

предприятиями, учреждениями, организациями, которые непосредственно пользуются централизованным питьевым водоснабжением;

предприятиями, учреждениями или организациями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд и в обязанности которых входит предоставление потребителям услуг водоснабжения и водоотведения;

объединениями совладельцев многоквартирных домов, жилищно-строительными кооперативами и другими объединениями собственников жилья, которым передано право управления многоквартирными домами и обеспечение предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению на основании заключенных ими договоров;

владельцами домов, находящихся в частной собственности.

Договор о предоставлении услуг по питьевому водоснабжению заключается непосредственно между предприятием питьевого водоснабжения или уполномоченным им юридическим или физическим лицом и потребителем, определенным в части первой этой статьи.

Порядок предоставления потребителям услуг по питьевому водоснабжению устанавливается центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Вместе с тем, Правилами предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июля 2005 г. N 630 "Об утверждении Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу и типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу", регулируются отношения между субъектом хозяйствования, предметом деятельности которого является предоставление жилищно-коммунальных услуг (далее - исполнитель), и физическим и юридическим лицом (далее - потребитель), которое получает или намерено получать услуги по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотведению (далее - услуги).

Так, пунктами 20 и 22 этих Правил установлено, что плата за предоставленные услуги вносится потребителем согласно показаниям средств учета воды и тепловой энергии или утвержденных нормативов (норм) потребления на основании платежного документа (расчетной книжки, платежной квитанции и т.п.) или в соответствии с условиями договора на установление средств учета.

В случае если потребитель в соответствии с законодательством имеет льготы по оплате услуг, в договоре делается соответствующая отметка. При этом данные об указанной льготе вносятся в договор между исполнителем и поставщиком.

В случае получения права на льготы потребитель подает исполнителю письменное заявление и документы, которые его подтверждают. Оплата за услуги с учетом льгот начисляется с даты подачи документов, подтверждающих право на льготу.

Кроме этого, в статье 24 Закона Украины "О жилищно-коммунальных услугах" сказано, что балансодержатель имеет право, в частности обращаться в суд об обращении взыскания на имущество лиц, которые отказываются оплачивать счета за потребление жилищно-коммунальных услуг или возместить причиненные убытки имуществу, находящегося у него на балансе.

Одновременно статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Украины предусмотрено, что каждое лицо имеет право в порядке, установленном этим Кодексом, обратиться в суд за защитой своих нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов.

В случаях, установленных законом, в суд могут обращаться органы и лица, которым предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц, или государственные или общественные интересы.

Отказ от права на обращение в суд за защитой является недействительным.

В свою очередь, согласно статье 119 этого Кодекса исковое заявление должно содержать имя (наименование) истца и ответчика, а также имя представителя истца, если исковое заявление подается представителем, их место жительства (пребывания) или местонахождения, почтовый индекс, номера средств связи, если таковые известны.

Следует заметить, что форма Типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу, утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины от 21.07.2005 г. N 630 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 03.09.2009 г. N 933), предусматривает наличие всех необходимых реквизитов сторон, необходимых для указания в судебном иске.

Учитывая указанные нормы, получение от субъектов персональных данных письменного согласия на обработку их персональных данных в процессе потребления такими субъектами жилищно-коммунальных услуг не является обязательным, поскольку разрешение на обработку их персональных данных исполнителем или производителем соответствующих услуг, предоставлено законом исключительно для осуществления его полномочий.

Одновременно, любые действия владельца базы персональных данных выходят за пределы разрешения, предоставленного владельцу согласно закону исключительно для осуществления его полномочий, должны осуществляться с согласия субъекта персональных данных.

Стоит отметить, что владелец базы персональных данных, осуществляющий обработку персональных данных, на основании проведенного анализа законодательства, согласно которому осуществляются его полномочия по обработке персональных данных в сфере коммунальных услуг, самостоятельно определяет основания возникновения права на использование персональных данных физических лиц - потребителей услуг.

Вместе с тем, обращаем внимание, что процесс предоставления и потребления коммунальных услуг предусматривает обработку участниками соответствующих правоотношений персональных данных в объеме, достаточном для обращения в суд за защитой своих нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов.

Председатель Службы

А. И. Мервинский

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

 

МЕНЮ

Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2019 год» N 2629-VIII

Налоговый кодекс Украины N 2755-VI

Таблица соответствия видов нарушений норм законов типам уведомлений-решений, составляемых при применении соответствующих штрафных санкций

Календарь бухгалтера

Июнь 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30