Замечания Главного юридического управления Верховной Рады к проекту государственнгого бюджета на 2011 год-Профи Винс
logo
Украинский (UA)Русский (RU)

Замечания

к проекту закона Украины о Государственном бюджете Украины на 2011 год

(Регистрационный N 7000)

Главное юридическое управление, проанализировав проект закона Украины о Государственном бюджете Украины на 2011 год в отведенные для этого сокращенные сроки (текст проекта поступил в 8 часов 23 декабря 2010 года), считает целесообразным отметить следующее.

Вопреки конституционным предписаниям значительная часть положений проекта закона о Государственном бюджете Украины на 2011 год (далее - Закон) предоставляет Кабинету Министров Украины, Министерству финансов Украины широкий круг полномочий по регулированию отношений, связанных с осуществлением бюджетных расходов.

Такой подход, по нашему мнению, не учитывает требований статей 6, 19, 92 и 95 Конституции Украины относительно необходимости определения законом пределов полномочий, оснований и способа, в рамках которых должны действовать органы государственной власти и их должностные лица, а также требований статьи 95 Конституции Украины, согласно которой исключительно законом о Государственном бюджете Украины определяются любые расходы государства на общественные потребности, размер и целевое направление этих расходов.

Так, согласно законопроекту Кабинету Министров Украины, предоставляется право, в частности:

увеличивать на соответствующий объем средства от внешних (внутренних) источников финансирования другого типа с соответствующей корректировкой предельного объема государственного долга (статья 8);

устанавливать условия предоставления государственных гарантий (статья 9);

утверждать перечни объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог и объемов бюджетных средств в разрезе административно-территориальных единиц (статья 29).

Кабинету Министров Украины предоставляется также право:

осуществить выпуск облигаций внутреннего государственного займа с последующим приобретением в государственную собственность в обмен на эти облигации акций допэмиссии Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" в пределах объемов, предусмотренных в утвержденном финансовом плане этой компании. На объемы выпущенных облигаций и приобретенных акций Министерство финансов Украины корректирует соответствующие показатели финансирования, установленные приложением N 2 к Закону, и предельный объем государственного долга, определенный статьей 8 Закона (статья 31);

осуществить выпуск облигаций внутреннего государственного займа свыше объемов, установленных приложением N 2 к Закону, в сумме до 5.000.000 тыс. гривен с соответствующей корректировкой предельного объема государственного долга, определенного статьей 8 Закона, и с последующей передачей средств Аграрному фонду на условиях кредитования. На объем выпущенных облигаций внутреннего государственного займа Министерство финансов Украины увеличивает соответствующие показатели финансирования и кредитования государственного бюджета, установленные в приложениях N 2 и N 4 к Закону. Выпуск указанных облигаций внутреннего государственного займа, передача заимствованных таким образом средств и их возврат осуществляются на основании заключенных с Министерством финансов Украины соглашений на условиях, утвержденных Кабинетом Министров Украины (статья 32);

Кроме того, Кабинет Министров Украины в установленном им порядке должен обеспечить бесплатную передачу квартир, приобретенных Государственным ипотечным учреждением в соответствии с актами Кабинета Министров Украины, и которые находятся на его балансе, определенным в этих актах органам, с соответствующей корректировкой уставного капитала Государственного ипотечного учреждения (статья 30).

По решению Кабинета Министров Украины в установленном им порядке могут приобретаться акции банков, предоставляться финансовая помощь в соответствии со статьей 80 Закона Украины "О банках и банковской деятельности", проводиться мероприятия по приватизации банков, в капитализации которых приняло участие государство (в том числе связанные с оплатой услуг советников), за счет выпуска облигаций внутреннего государственного займа или поступления средств, полученных от государственных займов, осуществленных сверх объемов, установленных приложением N 2 к Закону, с соответствующей корректировкой предельного объема государственного долга, определенного статьей 8 Закона. На объем выпущенных государственных облигаций Украины, сумму поступлений от государственных заимствований и расходов, предусмотренных этой статьей, Министерство финансов Украины корректирует соответствующие показатели финансирования, расходов государственного бюджета сверх объемов, утвержденных в приложениях N 2 и N 3 к Закону (статья 33).

Заместитель Руководителя Главного управления

В. Милованов

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

 

МЕНЮ

Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2019 год» N 2629-VIII

Налоговый кодекс Украины N 2755-VI

Таблица соответствия видов нарушений норм законов типам уведомлений-решений, составляемых при применении соответствующих штрафных санкций

Погода в Украине

Календарь бухгалтера

Май 2019
ПнВтСрЧтПтСбВс
2930 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 3112